既要滿足國(guó)家“十五”863重點(diǎn)示范工程的生產(chǎn)用水，又要不和嚴(yán)重缺水城市的居民“爭(zhēng)水”，華能玉環(huán)電廠果斷作出“向大海要水”，此舉不僅解決了生產(chǎn)的全部用水，還反過(guò)來(lái)可解決所在地區(qū)1/3的居民用水。
2008年3月24日，是一個(gè)很平凡的日子，但對(duì)于中國(guó)華能集團(tuán)玉環(huán)電廠來(lái)說(shuō)，卻是個(gè)不同尋常的日子，因?yàn)?，這一天宣告著我國(guó)最大的“雙膜法”35000噸/日海水淡化工程已成功運(yùn)行兩年，宣告著我國(guó)已經(jīng)具備大型海水淡化工程設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)。
向大海要水
中國(guó)華能集團(tuán)玉環(huán)電廠是國(guó)家“十五”863計(jì)劃“超超臨界燃煤發(fā)電技術(shù)”課題的依托工程和超超臨界國(guó)產(chǎn)化示范項(xiàng)目，總裝機(jī)4臺(tái)百萬(wàn)千瓦級(jí)機(jī)組平均每小時(shí)用水量達(dá)1330噸。電廠位于浙江省玉環(huán)島西側(cè)，三面環(huán)山，一面臨海。玉環(huán)島陸地面積小，低山丘陵，集水面積不足，沒(méi)有修建大型水庫(kù)的條件，天然降水雖充沛，但淡水資源非常緊張，人均擁有水資源僅656噸，遠(yuǎn)低于浙江省2400噸及全國(guó)2700噸人均水平。玉環(huán)縣水利局原副局長(zhǎng)錢(qián)云飛在談及玉環(huán)縣的水資源時(shí)說(shuō)：“2002年以來(lái)，玉環(huán)縣遭遇連年的大旱，枯水季節(jié)縣城居民3天供一次水，供水時(shí)間只有2、3小時(shí)，給電廠專(zhuān)用的里墩水庫(kù)也是玉環(huán)縣比較大的水庫(kù)，由于大壩建在海涂淤泥上，設(shè)計(jì)沉降高度是2.8米，但當(dāng)水面沉降到1．2米時(shí)就出現(xiàn)了管涌，整個(gè)水庫(kù)不得不放水維修，政府曾從臺(tái)州緊急調(diào)水甚至考慮把調(diào)水作為長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，但工期太長(zhǎng)、造價(jià)也高。”
如何保障生產(chǎn)用水，又不與當(dāng)?shù)匕傩?ldquo;爭(zhēng)水”？
玉環(huán)電廠果斷作出“向大海要水”的決策，即通過(guò)海水淡化解決電廠的全部生產(chǎn)用水和生活用水，處理規(guī)模高達(dá)35000噸/日。然而，國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)的海水淡化工程大多為幾百噸或者幾千噸，尚無(wú)萬(wàn)噸級(jí)以上工程可借鑒，國(guó)外更沒(méi)有一家大型電廠全部采用海水淡化供應(yīng)淡水，同時(shí)和玉環(huán)電廠相似的美國(guó)Tampa Bay項(xiàng)目在運(yùn)行中又出現(xiàn)了問(wèn)題。
科研人員在對(duì)數(shù)萬(wàn)頁(yè)的國(guó)內(nèi)外數(shù)據(jù)資料分析研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合玉環(huán)當(dāng)?shù)啬茉淳o張、水污染嚴(yán)重、水質(zhì)變化大等實(shí)際情況，決定大膽嘗試和采用膜法海水淡化的技術(shù)工藝，并且為確保擬建海水淡化工程系統(tǒng)運(yùn)行的安全、經(jīng)濟(jì)和高效性，先期邀請(qǐng)了6家跨國(guó)公司竟標(biāo)，6 家公司分別在現(xiàn)場(chǎng)采用不同的技術(shù)工藝進(jìn)行了為期5個(gè)多月的中試，科研人員在對(duì)每天的運(yùn)行和性能指標(biāo)進(jìn)行仔細(xì)對(duì)比分析之后，最后選用北京賽恩斯特科技有限公司的雙膜法（超濾加雙膜法）工藝。
安全、經(jīng)濟(jì)、高效又節(jié)能的海水淡化技術(shù)工藝最適合我國(guó)國(guó)情
海水淡化的技術(shù)工藝發(fā)展至今有20多種，但大規(guī)模工程常用的只有膜法（反滲透）和熱法（蒸餾法）兩種，由于生產(chǎn)同等質(zhì)量的淡水，膜法所消耗的能源僅為熱法的40%―60%。因此，在全球能源普遍緊缺的前提下，除能源豐富的海灣國(guó)家外，膜法海水淡化被世界各國(guó)廣為采用。膜法海水淡化工藝分預(yù)處理和脫鹽兩部分，傳統(tǒng)工藝在海水的預(yù)處理階段一般采用消毒、殺菌、沙石、多介質(zhì)過(guò)濾、活性碳除氯等相結(jié)合的工藝，但由于海水的懸浮物雜質(zhì)多、細(xì)菌微生物復(fù)雜、膠原體多，傳統(tǒng)的預(yù)處理工藝常常技術(shù)路線長(zhǎng)、操作難度大，稍有不慎，就會(huì)使預(yù)處理之后的水中微生物殘留物含量高，當(dāng)海水進(jìn)入反滲透膜后，就很容易造成反滲透膜的生物污染和堵塞，使產(chǎn)水率下降，不僅需要頻繁地清洗膜，保證高產(chǎn)水率，而且還使膜的使用壽命縮短。而新的膜法預(yù)處理工藝以其流程短、工序少、能耗低、產(chǎn)能高、壽命長(zhǎng)、占地面積小等獨(dú)特的技術(shù)優(yōu)勢(shì)不僅確保淡化系統(tǒng)運(yùn)行安全性，而且使整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行成本大大降低。
承擔(dān)此工程設(shè)計(jì)和建設(shè)的北京賽恩斯特科技有限公司總經(jīng)理吳紅梅在接受采訪時(shí)說(shuō)：“雙膜法已經(jīng)成功應(yīng)用在燕山石化30000噸/日煉油廢水回用工程和邯鋼21000噸/日鋼鐵廢水回用工程上，系統(tǒng)連續(xù)運(yùn)行平穩(wěn)，出水水質(zhì)完全符合設(shè)計(jì)要求。在設(shè)計(jì)玉環(huán)電廠水處理技術(shù)方案時(shí)，本著節(jié)能降耗，降低成本的原則，我們對(duì)以前的雙膜法做了兩大改進(jìn)，首先，采用低壓浸入式超濾膜。就是把膜直接浸入水箱中，不再使用價(jià)格昂貴的玻璃鋼殼，這樣不僅省去了殼與殼之間的繁瑣連接，還使膜材料的清洗和安裝更為方便和快捷，因此成本低、抗污染性強(qiáng)、系統(tǒng)集成度高、便于維護(hù)。由于膜裝置是膜法海水淡化工程的核心，約占工程總投資的40%，僅此一項(xiàng)改進(jìn)，就使工程的總投資減少了15%-20%；第二，采用高效能量回收裝置。在一級(jí)反滲透系統(tǒng)中處理掉的 “濃”水，其剩余壓力很高，以前這部分水都是白白排放掉的，造成能量的極大浪費(fèi)，現(xiàn)在，我們使用了效率為94%的能量回收裝置，依靠水壓，在不需任何驅(qū)動(dòng)的情況下，將它再能量轉(zhuǎn)換到原料海水中。新工藝使系統(tǒng)噸水能耗降低到4度左右，比傳統(tǒng)工藝降低了30-40%。另外，系統(tǒng)設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)模塊化，產(chǎn)能可無(wú)限放大。”
我國(guó)發(fā)展大規(guī)模海水淡化時(shí)機(jī)已成熟，到2020年總投資高達(dá)560億元
玉環(huán)電廠海水淡化工程，不僅解決了企業(yè)自身全部生產(chǎn)和生活用水，還在枯水季節(jié)，反過(guò)來(lái)提供給玉環(huán)縣城10000噸/日的居民用水，相當(dāng)于縣城用水總量的1/3。它的成功運(yùn)行，給我國(guó)沿海地區(qū)的工業(yè)企業(yè)和城市的開(kāi)源和節(jié)流起到了很好的榜樣和示范作用，也為我國(guó)建設(shè)10萬(wàn)噸以上的大規(guī)模海水淡化工程奠基了基礎(chǔ)，向大海要水不僅是解決我國(guó)沿海地區(qū)淡水資源短缺的現(xiàn)實(shí)選擇，也是實(shí)現(xiàn)以水資源可持續(xù)利用，保障沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性措施。
我國(guó)是海洋大國(guó)，海岸線長(zhǎng)達(dá)18000公里。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局資料顯示，我國(guó)沿海11省、市、區(qū)以全國(guó)15%的土地，養(yǎng)活了全國(guó)40%的人口，創(chuàng)造了全國(guó)67%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，沿海城市的發(fā)展不僅是全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范園，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石。但沿海地區(qū)水資源的總量?jī)H占全國(guó)的1/4，北方沿海天津、河北、遼寧和山東4省市人均綜合用水量?jī)H為269噸，南方沿海7省市人均綜合用水量為560噸，均處于極度缺水狀態(tài)，部分地區(qū)地下水超采，已經(jīng)造成地面下沉、海水倒灌、生態(tài)環(huán)境惡化。水短缺已經(jīng)成為制約沿海經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要瓶頸之一。
對(duì)此，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家海洋局、財(cái)政部在2005年及時(shí)頒布《海水利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，其中對(duì)沿海地區(qū)的城市和高耗水企業(yè)利用海水做出了明確要求：沿海的電力、石化、冶金等行業(yè)要以海水解決作為工業(yè)冷卻水和工業(yè)純凈水，其中電力企業(yè)直接利用海水約占總量的85%；新建的電力、石化、冶金等企業(yè)要求配套建設(shè)海水淡化作為純凈水；對(duì)現(xiàn)有企業(yè)要進(jìn)行改造，將現(xiàn)有的自來(lái)水、純凈水改造成以海水淡化水作為工業(yè)純凈水。此外，對(duì)沿海16省市的“十一五”海水淡化目標(biāo)也做出了具體的戰(zhàn)略部署，要求2010年建設(shè)若干個(gè)10萬(wàn)噸/日以上的海水淡化示范工程，實(shí)現(xiàn)海水淡化水量80噸/日-100萬(wàn)噸/日，對(duì)沿海的缺水貢獻(xiàn)率16-24%，海水淡化國(guó)產(chǎn)化率大于60%；2020年，建設(shè)若干個(gè)20-50萬(wàn)噸/日的大規(guī)模工程，海水淡化水量達(dá)到250萬(wàn)噸/日-300萬(wàn)噸/日，對(duì)沿海的缺水貢獻(xiàn)率26-37%，海水淡化國(guó)產(chǎn)化率大于90%。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，總投資就需410-560億元。此外，政府還把海水淡化列為《當(dāng)前國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》、《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南》等，并組織國(guó)債資金支持海水淡化的科技攻關(guān)和示范項(xiàng)目，海水淡化已經(jīng)成為21世紀(jì)我國(guó)令人矚目又商機(jī)無(wú)限的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。
如何跨越我國(guó)海水淡化的三道坎：水價(jià)、技術(shù)和認(rèn)識(shí)？
雖然大力發(fā)展海水淡化時(shí)機(jī)已成熟，但業(yè)內(nèi)專(zhuān)家一致認(rèn)為，當(dāng)前制約我國(guó)海水淡化產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展還有三道坎：
一、水價(jià)相對(duì)高
海水淡化噸水成本雖已經(jīng)降到4-5元/噸左右，但相對(duì)于大部分沿海城市1-3元/噸的自來(lái)水價(jià)格而言，仍然偏高，這是因?yàn)楹Ｋ畠r(jià)計(jì)算是按照工程成本計(jì)算，而自來(lái)水價(jià)格是政府指導(dǎo)價(jià)格，享受財(cái)政補(bǔ)貼。如果政府能加快水價(jià)改革，建立淡化水和自來(lái)水公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，充分發(fā)揮水價(jià)的杠桿作用，對(duì)使用海水淡化水享受價(jià)格優(yōu)惠政策，對(duì)從事海水淡化的企業(yè)給予減免稅政策，對(duì)公益性海水淡化工程在用地、用電等實(shí)行優(yōu)惠政策，勢(shì)必會(huì)加快我國(guó)海水淡化的步伐。
二、核心技術(shù)少
膜法海水淡化三大核心反滲透膜、高壓泵、能量回收裝置等技術(shù)，仍被美、日、德等發(fā)達(dá)國(guó)家所壟斷，基本依賴進(jìn)口。以反滲透膜為例，國(guó)家“十五”重點(diǎn)國(guó)債項(xiàng)目支持匯通源泉環(huán)境科技有限公司，引進(jìn)美國(guó)CNC技術(shù)公司復(fù)合反滲透膜生產(chǎn)技術(shù)，在消化吸收創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，為提高國(guó)產(chǎn)化率，在貴陽(yáng)建立了我國(guó)第一家年產(chǎn)120萬(wàn)平方米的生產(chǎn)基地，我國(guó)已成為既美國(guó)陶氏、海德能、科氏和日本東麗等公司之后全球第五個(gè)具有反滲透膜生產(chǎn)能力的企業(yè)，但和發(fā)達(dá)國(guó)家的投資規(guī)模相比，我們還相差甚遠(yuǎn)，國(guó)內(nèi)目前大、中型海水淡化工程基本采用的仍是進(jìn)口膜。而一套海水淡化工程，僅膜裝置就要占到工程總投資的40%左右，因此加快核心技術(shù)的研發(fā)、工程示范以及國(guó)產(chǎn)化步伐對(duì)降低海水淡化工程造價(jià)、降低噸水成本至為關(guān)鍵。
三、認(rèn)識(shí)較淡漠
我國(guó)目前海水淡化的工程呈現(xiàn)數(shù)量少、規(guī)模小兩大特點(diǎn)，日產(chǎn)量?jī)H是世界的1‰。西班牙著名的旅游旅游圣地加納利群島，年接待1700多萬(wàn)人次，島上無(wú)淡水資源，卻建了1000多家海水淡化廠。我國(guó)現(xiàn)已經(jīng)投入運(yùn)營(yíng)的有20多個(gè)海水淡化工程，總產(chǎn)量在10萬(wàn)噸/日左右，還抵不上以色列、沙特等海灣國(guó)家一個(gè)工程的水處理量。有條件利用海水但不利用的情況仍很?chē)?yán)重，究其原因，就是對(duì)我國(guó)面臨的水危機(jī)沒(méi)有憂患意識(shí)，對(duì)海水淡化重要性和可行性認(rèn)識(shí)不足。首先，和南水北調(diào)相比，海水淡化更適合我國(guó)國(guó)情，已經(jīng)啟動(dòng)的南水北調(diào)工程，三條線總投資7000多億元，調(diào)水總量400億噸，如果用海水淡化解決近海地區(qū)的水資源緊缺，按照噸水/日投資成本4000元計(jì)算，總投資僅需要4000多億元，噸水成本也僅4-5元，每年新增GDP達(dá)2000多億，而且海水淡化水純凈，不減少陸地淡水總量。反過(guò)來(lái)計(jì)算，建一座10萬(wàn)噸/日海水淡化廠僅需要投資4億元，7000多億元即可建設(shè)1750座10萬(wàn)噸/日的海水淡化廠。其次，政府缺乏象對(duì)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)那樣的獎(jiǎng)懲措施和剛性法規(guī)；另外，有些企業(yè)，尤其是國(guó)有大中型企業(yè)，缺乏象玉環(huán)電廠那樣的科學(xué)觀和社會(huì)責(zé)任感和使命感。
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