曾經(jīng)看過一部電影，里面的黑惡勢力費盡心機，想用高科技的病毒污染水源，以便靠出賣潔凈水謀取暴利。
在當(dāng)下中國，絕對不需要費這么大勁兒。越來越多的人們已經(jīng)在放棄自來水，食用自購的礦泉水、純凈水。甚至有專欄文章稱：一些城市的自來水僅剩沖馬桶的功能。
近日蘭州爆發(fā)的水污染事故震動全國，其大致原因和地方政府應(yīng)對方式，與此前一些城市的類似事故大同小異。報道稱，蘭州一箱水漲至上百元。
這樣的事件不會是最后一次，也絕對不會是最嚴重的。我早就預(yù)言，中國的水污染問題比大氣污染更嚴重。一定還會有極端的水污染事故出現(xiàn)。
一、大江大河，無一不污
1993年以來，我曾經(jīng)3次沿長江的重慶至武漢段、一次從黃河源頭全程至入海口、一次沿淮河安徽至河南段采訪水污染問題，也采訪過滇池、太湖治污。對中國水污染問題的實情有些了解。以下僅舉一些區(qū)域來說明：
首先是淮河：1995年，中國政府以國務(wù)院令的形式，頒布了《淮河流域水污染防治暫行條例》，其中明確要求2000年淮河流域各主要河段、湖泊、水庫的水質(zhì)達到淮河流域水污染防治規(guī)劃的要求，實現(xiàn)淮河水體變清。今天，淮河水變清了嗎？誰要問我這個問題，我只能說：呵呵！
在2000年承諾期到來的時候，我曾經(jīng)去采訪淮河治污問題，了解到的一項指標(biāo)完成情況是：原定到2000年沿線要建成52座城市污水處理廠，盡管當(dāng)時國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、國家環(huán)保局、水利部、建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、中國輕工總會、化工部、財政部、中國人民銀行等部門和淮河流域山東、安徽、河南、江蘇四省政府領(lǐng)導(dǎo)一起，共同參加了第三次淮河流域環(huán)保執(zhí)法檢查現(xiàn)場會，并對決戰(zhàn)階段各自所采取的措施作了承諾。但到2000年底，這52座生活污水處理廠絕大多數(shù)尚在圖紙之上。在2000年底能按生產(chǎn)規(guī)模投入運行的不足5座。
而且，按照國人多年一貫的做法，建污水處理廠，首先要建辦公樓，這幾乎是全國各地建污水處理廠的慣例。沿淮某市一位環(huán)保局長剛剛從英國考察歸來，他說：在英國，和我國同等規(guī)模的污水處理廠一般有6位工作人員，哪里還需要什么辦公樓？而我國一般最少得60人。一些必要的化驗等設(shè)備，國外是盡量提高社會化程度，盡量和大學(xué)或研究機構(gòu)通用。我們卻是各家統(tǒng)統(tǒng)要自建一套，成本高、使用率低就是必然的。
中國在所有大江大河大湖中下了最大決心、最大功夫，向全世界有過莊嚴承諾的淮河治污是這樣，其它水體可想而知。
再說說上海：上海是中國最現(xiàn)代化、管理水平最高的城市，可是，2003至1013年，我在上海的黃金地段住了十年，對上海散發(fā)著強烈異味的自來水恐懼不已。由上海再到繁華美麗的長三角走走，從田間的溝渠，到周莊、紹興這些旅游地，看看那些散發(fā)臭氣的黑水，還需要用什么檢測數(shù)據(jù)來說明污染的普遍和嚴重程度嗎？
說說長江：坐船順長江而行，再在重慶、宜昌、武漢等城市繞行一周，目光所及，觸目驚心。無數(shù)的排污口像一條條孽龍，整日嘩嘩不停地向長江噴吐著毒液。無數(shù)垃圾堆沿江邊堆放，堆多了，會自然滑進長江，江水漲高了，也會自然將垃圾帶入江中。有特大企業(yè)的治污經(jīng)驗是：把排污口延伸到長江江心，他們說：這叫充分利用江水的自我凈化能力。對于沿江生活的人們來說，不幸之處在于：長江既是沿江各城鎮(zhèn)主要的納污水體，又是人們主要的生活飲用水源。
說說黃河：黃河泥沙含量大帶來的一大好處是凈化能力極強。在青海被嚴重污染的黃河在流進中自我凈化，尤其在到達劉家峽水電站庫區(qū)后，經(jīng)過沉淀，以一類水質(zhì)流出劉家峽。但僅僅經(jīng)過上百公里之后，在進入蘭州市時就成了三類水。流出蘭州市時成為四類水，流經(jīng)白銀市后又下降為五類水。大量工業(yè)和生活廢水源源不斷地被排入黃河。
水利部曾經(jīng)對全國700余條河流，約10萬公里河長的水資源質(zhì)量進行了評價，結(jié)果是：46.5%的河長受到污染，水質(zhì)只達到四、五類；10.6%的河長嚴重污染，水質(zhì)為超五類，水體已喪失使用價值；90%以上的城市水域污染嚴重。水污染正從東部向西部發(fā)展，從支流向干流延伸，從城市向農(nóng)村蔓延，從地表向地下滲透，從區(qū)域向流域擴散。
原國家環(huán)保局曾經(jīng)發(fā)布新聞：在全中國七大流域中，面臨的嚴重問題是水體污染和水資源短缺，主要河流有機污染普遍，主要湖泊富營養(yǎng)化嚴重。七大水系污染程度由重到輕順序為：遼河、海河、淮河、黃河、松花江、珠江、長江。其中：遼河、淮河、黃河、海河等流域都有70%以上的河段受到污染。
中國環(huán)保界的元老、原全國人大環(huán)資委主任委員曲格平曾對我說：“中國水污染問題的趨勢是越來越壞，而不是越來越好。前景很不樂觀。”
他說：“滇池治理，越治越壞。外國專家全都搖頭，說：從沒見過這樣的湖泊。可我國的許多湖泊，現(xiàn)在還都在按滇池的路子走下去。”
他說：“水污染問題在普遍加劇，僅有的水源逐漸不能使用。這種局面特別緊迫。如不能采取有效措施，中國將因此而出現(xiàn)很嚴重的問題。”
二、水污染嚴重原因多多
說起水污染嚴重的原因，曲格平說：“主要受三個因素影響，一是工業(yè)污染，這是很嚴重的。將來即使所有工業(yè)合理布局，污水全部達標(biāo)排放，處理過的這個污水也是超五類的。二是城市生活污水，我國完全達到處理后排放還需要很長一段時間。三是面源污染，即農(nóng)田施用化肥、農(nóng)藥及水土流失造成的氮、磷等污染，這個問題比較麻煩，我國是世界上使用化肥強度最高的國家。多種因素造成的復(fù)合污染，將使得中國水污染惡化的狀況會越來越嚴重。”
我認為的另一個層面的原因有這么幾點：一是整體的經(jīng)濟社會發(fā)展水平低下，社會管理水平低下。二是一些所謂的企業(yè)家道德水平低下。
為什么這么說？在發(fā)達國家，工業(yè)用水的重復(fù)利用率達到80%以上。而且污水一定要處理后達標(biāo)排放。而中國水的重復(fù)利用率遠遠低于此。多數(shù)企業(yè)做不到污水完全處理后達標(biāo)排放。
發(fā)達國家平均每1萬人就有一個污水處理廠，用以處理人們每日所產(chǎn)生的生活污水。而在中國，直到上世紀(jì)90年代中期，全中國的生活污水處理廠不到5家。武漢、重慶等絕大多數(shù)大城市生活污水處理率為零。都是直接排放。
直到今天，中國還沒有一座城市做到污水100%全部處理的。
企業(yè)家道德水平低下的結(jié)論，是基于我的記者生涯里無數(shù)次去暗訪、蹲坑、偷襲，抓那些排污企業(yè)偷排污水的罪證的經(jīng)歷。
中國的治污技術(shù)本就落后，但如果完全嚴格執(zhí)行，也還能管點用。可是這么多年，見的偷排污水的企業(yè)多了，我對有多少企業(yè)嚴格執(zhí)行環(huán)保法規(guī)，真的沒有信心。因為一開動治污設(shè)施就要產(chǎn)生成本，所以，黑心企業(yè)家往往偷排。由此說到有企業(yè)往深井里排污的問題，雖然沒有證據(jù)，但我堅信肯定有這么干的。
三、極端嚴厲的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)才能救中國
從媒體看到最新的一些數(shù)據(jù)是：環(huán)保部公布《2012中國環(huán)境狀況公報》：超過30%的河流和超過50%的地下水不達標(biāo)。還有遼寧沈陽市老虎沖垃圾處理有限責(zé)任公司、沈陽市大辛生活垃圾處理場廠區(qū)內(nèi)存有幾十萬噸未處理滲濾液，上海市青浦區(qū)第二污水處理廠現(xiàn)場露天堆放5000噸左右污泥，浙江省嘉興市西部水務(wù)（嘉興）有限公司、桐鄉(xiāng)市濮院恒盛水處理有限公司、桐鄉(xiāng)市申和水務(wù)有限公司等太湖流域的城鎮(zhèn)污水處理廠不按要求標(biāo)準(zhǔn)排放，蘇州黃橋污水處理廠尾水排放鎳、化學(xué)需氧量濃度長期超標(biāo)；湖南省株洲市霞灣港工業(yè)污水處理廠剩余污泥未按危險廢物管理相關(guān)規(guī)定貯存和處置等。我得說：這些數(shù)據(jù)，跟我因了解一些實際所產(chǎn)生的印象比，實在是太樂觀了。
老話重提：我再次強調(diào)我的觀點，中國的污染問題遠未到開始好轉(zhuǎn)的拐點，情況還會越來越嚴重。水污染非常嚴重，嚴重程度肯定超過大氣污染。一座座城市的飲用水因為水源污染和自來水輸水鍍鋅管網(wǎng)二次污染等原因而達不到飲用標(biāo)準(zhǔn)。
要想盡早好轉(zhuǎn)，必須實行全世界最嚴厲的污水排放、凈水飲用標(biāo)準(zhǔn)，使中國成為全世界環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)最嚴格、執(zhí)行最嚴厲的國家。
與極端環(huán)保主義者不同，我不反對上一些大的重化工項目，我認為：所有的工業(yè)項目都可以上馬，但必須執(zhí)行最嚴格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。
群眾如果不信任政府對執(zhí)行嚴格環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的承諾怎么辦？市委市政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭把家搬到可能造成污染的大項目旁邊去住，每一個城市最可能造成嚴重污染的最大項目旁，都住上這個城市的主要管理者。如此，監(jiān)督有力，百姓信任。我們是社會主義國家，群眾這樣要求、官員這樣做，不算過分。
重要的是：最嚴厲的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，必然逼出優(yōu)秀的企業(yè)和先進的環(huán)保技術(shù)及管理手段，這是中國人徹底擺脫污染、又使經(jīng)濟更好發(fā)展的唯一可行之路。
同樣道理，一個城市的自來水到底合格不合格，官員不要光空喊合格，每個城市的市委書記市長、起碼市環(huán)保局長、水務(wù)局長，必須和市民喝同樣的水，用同樣的水。媒體對此進行長期監(jiān)督。這個要求高嗎？顯然不能說高。
四、蘭州污染事故的必然與偶然
蘭州到今天才出這樣的污染事故，已經(jīng)是個奇跡。
從規(guī)劃上來說，西固區(qū)是蘭州這個長條帶狀城市的上水區(qū)，黃河由這里入城，流過整個蘭州。但這里卻被規(guī)劃成為重化工區(qū)，蘭化、蘭煉，蘭鋁等諸多高污染大企業(yè)集中在這里。上世紀(jì)80年代以來，圍繞它們，又衍生出一串高污染的小企業(yè)……這樣的現(xiàn)實和體現(xiàn)出的草菅人命的管理思路，決定了蘭州爆發(fā)大的污染事故是必然，何時爆發(fā)是偶然。
因為近日的事故，東方早報記者鮑志2011年的一篇報道被廣泛轉(zhuǎn)發(fā)。
報道稱：一條深埋地下半個多世紀(jì)的排污干管正在成為引爆蘭州水災(zāi)的“定時炸彈”。這條中石油蘭州石化公司油污總干管，自黃河蘭州段上游的西固區(qū)陳官營起延伸至下游的城關(guān)區(qū)東崗村，全長27公里，貫穿整個蘭州市中心城區(qū)和甘肅省政治活動中心——東方紅廣場，早在2004年即被認為超過了使用極限。報道引用曾任民盟甘肅省委研究室主任的王式剛的話說，有專家估計，如果該管線在城關(guān)區(qū)發(fā)生爆裂，兩個小時內(nèi)蘭州市城關(guān)區(qū)平均積水就會超過2米深。近10年來，這條干管已發(fā)生多次塌陷事故，被甘肅省、蘭州市兩級環(huán)保部門列為蘭州市的“重大環(huán)境安全隱患”。
然而，對于這條管線何時報廢以及報廢后中石油蘭化公司工業(yè)污水的出路問題，甘肅省、蘭州市兩級政府與中石油蘭化公司方面，圍繞“誰管理誰負責(zé)”“誰使用誰買單”的博弈持續(xù)了近7年之久。甘肅省政府辦公廳2004年10月18日批轉(zhuǎn)下發(fā)的要求蘭州市政府牽頭“確定油污干管退役報廢的最后期限”的紅頭文件也成為“一紙空文”。
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