為進一步穩(wěn)定經(jīng)濟增長、增強承載能力、提升城市品位、增進民生福祉，近日，白城市委、市政府研究部署今年乃至未來三年推進“海綿城市”建設(shè)和城市管理重點工作，號召全市上下進一步統(tǒng)一思想、提高認識、集中力量、全市動員、全民參與、搶抓機遇、苦干三年，全面開展一場城市建設(shè)攻堅戰(zhàn)，迅速掀起海綿城市試點建設(shè)熱潮，努力把白城建設(shè)成為國家海綿城、文明衛(wèi)生城、宜居生態(tài)城，更好地推進白城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。
城市是集聚生產(chǎn)要素的重要載體，是帶動區(qū)域發(fā)展的重要支撐，是展示地方形象的重要窗口。開展三年攻堅戰(zhàn)，事關(guān)白城形象、群眾福祉，白城市委、市政府要求全市干部必須統(tǒng)一思想、凝聚共識、步調(diào)一致。這是搶抓機遇、提升城市形象的客觀需要，是兌現(xiàn)試點承諾、搞好引領(lǐng)示范的迫切需要，是踐行“三嚴三實”、盡心竭力為民謀福祉的現(xiàn)實需要。
實施三年攻堅戰(zhàn)，涵蓋城市規(guī)劃建設(shè)、運營管理，白城市委、市政府要求，必須突出重點、攻堅克難、快速推進。要把握重點關(guān)鍵、破解障礙難題，以時不我待、只爭朝夕的責(zé)任感和緊迫感，突出“三個同步”、做到“四個強化”。“三個同步”：新區(qū)與老城同步、地上與地下同步、建設(shè)與管理同步。“四個強化”：一要強化規(guī)劃執(zhí)行，牢固樹立“百年規(guī)劃”的理念，堅決防止“規(guī)劃跟著建設(shè)跑”問題；始終堅持“規(guī)劃即法”的理念，切實維護城市總體規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性，確保“一張藍圖繪到底”。二要強化資金保障，堅持走多元化、市場化融資的新路子，全力向上爭取資金，深入研究用活用足國家政策資金，放大財政資金的乘數(shù)效應(yīng)；積極探索PPP等新模式，努力激活城市可持續(xù)發(fā)展的資金血脈。三要強化人本意識，切實增強民本意識和宗旨意識、細節(jié)意識和服務(wù)意識、質(zhì)量意識和安全意識，設(shè)身處地為群眾考慮問題、解決難題，最大限度地減少對市民生活的影響，傾心盡力地為廣大群眾打造精品工程、百年工程、滿意工程。四要強化管理創(chuàng)新，理順市區(qū)城市管理體制，完善責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一、事權(quán)與財權(quán)相匹配的管理體制和工作機制。尤其對城鎮(zhèn)管理的重點難點問題，積極探索社會化、市場化方式予以解決，確保城市管理上臺階、上水平。通過上下聯(lián)動、共同努力，使全市城鄉(xiāng)整體面貌大變樣，城鎮(zhèn)化水平實現(xiàn)質(zhì)的提升，確保“一年見成效、兩年上臺階、三年換面貌”。
對于如何抓好三年攻堅戰(zhàn)，白城市委、市政府作出了具體部署。一是堅持問題導(dǎo)向，把握攻堅標準。必須把好標準，精準發(fā)力，做到瞄準問題、力保基本、補齊短板、均衡提升。堅持從突出問題出發(fā)，以保障最迫切、最現(xiàn)實的基本需求為著力點，統(tǒng)籌推進，逐項補齊短板，做到環(huán)境質(zhì)量改善、承載能力提高、城市魅力彰顯。二是細化任務(wù)責(zé)任，盡快啟動實施。要進一步細化、量化、實化，切實把各項目標任務(wù)落到實處，進一步細化工程、謀劃項目、明確責(zé)任、設(shè)定進度。要提出具體要求和保障措施，做到切實可行、務(wù)實管用，用項目支撐工程、推進建設(shè)，確保責(zé)任落實到具體單位、落實到具體人員。對于今年在建任務(wù)，要加快推進，確保按期完成；對于方案提出的新任務(wù)，要抓緊細化，制定具體方案，盡快啟動實施。三是創(chuàng)新思路模式，整合各方資源。抓好城市建設(shè)管理，破解面臨的諸多難題，必須進一步解放思想，以創(chuàng)新舉措求突破，不斷創(chuàng)新建設(shè)模式、創(chuàng)新融資模式、創(chuàng)新管理模式。采取特許經(jīng)營、政策扶持等措施，吸引大企業(yè)、大集團投資城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，改變政府單一包攬城市建設(shè)的做法，采取PPP模式，利用好融資平臺，推動資源資本化、資產(chǎn)證券化。建立“兩級政府、三級管理、四級落實”城市管理格局，探索“互聯(lián)網(wǎng)+城管”，謀劃建設(shè)城管呼叫系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)，打造“數(shù)字城管”、“智能城管”新模式。四是齊抓共建統(tǒng)籌，形成強大合力。城市建設(shè)管理涉及面廣、工作量大，需要各方面整體聯(lián)動、共同努力，全力強化市級統(tǒng)籌、強化區(qū)級實施、強化部門配合、強化全市參與、強化媒體監(jiān)督。五是依法依規(guī)實施，確保安全穩(wěn)定。三年攻堅戰(zhàn)建設(shè)項目多、任務(wù)重、資金大，必須從嚴要求、嚴把關(guān)口，按政策、制度、規(guī)矩組織實施，必修嚴格履行程序、科學(xué)安排施工、強化資金管理、確保施工安全、做好信訪工作。
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