海綿城市無(wú)疑是今年的城市建設(shè)熱門(mén)詞語(yǔ)。今年7月，包括千佛山景區(qū)、佛慧山景區(qū)、興隆山景區(qū)等在內(nèi)的11大工程項(xiàng)目向社會(huì)公布。根據(jù)規(guī)劃，這些項(xiàng)目有望明年年底完工，屆時(shí)，大明湖興隆片區(qū)內(nèi)75%的雨水將不再順勢(shì)流走，而是會(huì)被留下重新利用，以滋養(yǎng)樹(shù)木、下滲成為地下水。
這樣的愿景近在眼前，但前期準(zhǔn)備工作可謂壓力大、任務(wù)重、時(shí)間緊。如何順利推進(jìn)建成讓市民群眾滿意的海綿城市？作為城鄉(xiāng)建設(shè)管理和生態(tài)建設(shè)體制改革工作的重點(diǎn)，深化城市基礎(chǔ)設(shè)施融資多元化改革迅速啟動(dòng)。今年以來(lái)，結(jié)合本市實(shí)際情況，濟(jì)南市引入了政府與社會(huì)資本合作（PPP）模式，讓更多的社會(huì)資本參與進(jìn)來(lái)，進(jìn)一步激發(fā)了這一項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)活力。
改革不止，創(chuàng)新不止。創(chuàng)新生態(tài)的優(yōu)化，帶來(lái)了城市環(huán)境的更加靚麗。作為全國(guó)首個(gè)水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)城市，濟(jì)南市統(tǒng)籌利用水資源，落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，先后投資240億元，科學(xué)實(shí)施了水系連通、水源置換、截污治污、河道治理、濕地保護(hù)修復(fù)等360余項(xiàng)工程。
就在前不久，市民袁曄來(lái)到槐蔭區(qū)行政審批中心，給他所屬的動(dòng)漫傳媒企業(yè)辦理了企業(yè)搬遷登記手續(xù)。吸引他西遷至此的正是人水相親的宜居環(huán)境。如今，這里的小清河變成一條數(shù)十公里長(zhǎng)的休閑景觀帶，眾多文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)扎堆在此安家。
今年以來(lái)，城鄉(xiāng)建設(shè)管理和生態(tài)體制改革專(zhuān)項(xiàng)小組涉及的20多個(gè)部門(mén)，共同承擔(dān)了推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、破解城市建設(shè)管理難點(diǎn)問(wèn)題、深化土地管理制度改革、加快市政公用市場(chǎng)化改革、加快生態(tài)文明制度體系建設(shè)、解決環(huán)境突出問(wèn)題等幾個(gè)方面的改革任務(wù)。建成濟(jì)南國(guó)土資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)，成交土地103宗、面積8596畝、合同金額252.3932億元；加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)；全市國(guó)家住宅產(chǎn)業(yè)化基地增至2家，
省級(jí)建筑產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地達(dá)到10家，以重點(diǎn)骨干企業(yè)為支撐的章丘、濟(jì)陽(yáng)、長(zhǎng)清3個(gè)建筑產(chǎn)業(yè)化園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)……目前，45項(xiàng)改革工作取得明顯成果。
推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，需要不斷探索，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。如今在孔村，近七成農(nóng)民走上了進(jìn)“城”之路，這樣的改變得益于以人為本的發(fā)展路徑。章丘市被確定為省級(jí)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)市，正在積極探索章丘縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展試點(diǎn)工作。小城鎮(zhèn)大示范，“百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動(dòng)”開(kāi)展以來(lái)，全市已實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目109個(gè)，完成規(guī)劃編制項(xiàng)目27個(gè)，力爭(zhēng)打造縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新載體、創(chuàng)業(yè)發(fā)展新平臺(tái)、人才集聚新高地。
根據(jù)規(guī)劃，今年全市城鎮(zhèn)化率有望達(dá)到68%左右，城鎮(zhèn)每年新增就業(yè)10萬(wàn)人、新增轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口6萬(wàn)人，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到8.5萬(wàn)元左右。從更深層次看，新型城鎮(zhèn)化不僅是居住形式和環(huán)境的改變，更是社會(huì)組織形態(tài)的轉(zhuǎn)變。全市各級(jí)各部門(mén)正以高難度的“自選動(dòng)作”破解城鄉(xiāng)二元體制障礙，以期探索創(chuàng)立示范鎮(zhèn)管理的新體制、新機(jī)制。
保護(hù)生態(tài)環(huán)境，解決環(huán)境污染問(wèn)題、改善環(huán)境質(zhì)量是重點(diǎn)。污染降不下來(lái)，環(huán)境質(zhì)量就提不上去，人民群眾也就不會(huì)滿意。而突破的關(guān)鍵在改革創(chuàng)新。今年以來(lái)，濟(jì)南市加快推進(jìn)工業(yè)廢熱利用，華電章丘電廠、黃臺(tái)電廠、西城老城區(qū)等余熱利用工作按計(jì)劃有序推進(jìn)；對(duì)南部山區(qū)、沿黃濕地、城市水系、生態(tài)隔離區(qū)等重大生態(tài)功能區(qū)域劃定了地理生態(tài)紅線；創(chuàng)新南部生態(tài)功能區(qū)管理體制，探索建立南部生態(tài)保護(hù)區(qū)工作初見(jiàn)成效，臥虎山水庫(kù)增容工程、門(mén)牙農(nóng)家樂(lè)片區(qū)提升改造等重點(diǎn)項(xiàng)目取得積極進(jìn)展。
唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯改革創(chuàng)新者勝。良好的城市環(huán)境本身就是生產(chǎn)力，就是發(fā)展后勁，就是核心競(jìng)爭(zhēng)力。濟(jì)南市集中力量?jī)?yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)管理、改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制，堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，目的就是要實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益多贏。
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