“小雨小淹，大雨大淹”的現象曾一度困擾著海口百姓，近年來，政府部門加大力度建設海口市政基礎設施，積極推進市區積水點改造項目，目前已先后改造了15處積水點，加快了部分積水點雨水排放速度，縮短了積水時間。8月18日，臺風“電母”給海南帶來連續強降雨天氣，致海口多條道路出現嚴重積水，市政局排水工作人員在第一時間展開排水工作，雖然此次積水排散速度較以往明顯加快，但此次強降雨天氣再次將海口城市積水問題推到了輿論的浪尖，遭到市民吐槽。那么，造成海口積水的根本原因是什么？海口雨后積水之痛何時才能徹底消除呢？
八大原因造成海口市區易積水
“2013年以前海口的積水情況比較突出，以前很多路段一下雨就會積水，比如龍昆南路面前坡、山高學校路段，濱海大道十一支隊、秀英港路段等。”海口市排水管道養護所相關工作人員說，以前海口道路雨天積水情況非常嚴重，易積水路段起碼有30條以上，近年來海口市市委、市政府十分重視解決市區路面積水問題。2014年市政府開始將積水點改造列入為民辦實事項目，3年來，共改造了15處積水點，有效緩解了部分路段路面雨天積水問題。
但是遇到大臺風，再加上海潮水位上漲，海口部分路段仍然會積水，那么，到底是什么原因造成積水的呢？據海口市排水管道養護所相關工作人員分析，目前造成海口城市積水的原因主要有8點：
1.排水管道設計建設標準低。2014年以前排水管道設計暴雨重現期為1-3年，但海口市目前一些老舊城區的排水管道設計建設標準均采用暴雨重現期為1年，即只能滿足24小時35.5毫米的降雨排放，設計管徑偏小。
2.排水管道建設不完善或老舊、損毀。海口部分道路未建設排水管線或管線年代久遠，舊路改造僅對原有管線進行清淤、修復，部分道路管線因海口市部分路段和河溝湖泊水環境綜合治理施工遭到損毀，排水設施原有功能被破壞，造成排水不暢。如海秀快速路施工、鴨尾溪施工沙包堵塞等造成海秀路、海甸五東路出現積水。
3.排水出口河道水系人為占壓、填滿。水源、水系保護意識差，管理機制缺失，造成行洪、排澇水渠、水系占壓嚴重。
4.高潮位和河道水位高漲頂托造成排水困難。海口市降雨通過排水管網收集后經大同溝、龍昆溝、美舍河、海甸溪、南渡江、五源河、秀英溝等內河或排洪溝排海，若長時間高潮位再加上降雨，當水量超過水系調蓄能力時，則會造成積水。
5.防洪（潮）閘不健全且建設標準低。海口市主城區防洪（潮）閘多數未建設，地勢較低地區的積水難以排放。
6.排澇泵站嚴重缺失，排澇泵站建設滯后。根據相關防洪潮規劃，海口市主城區需建設20座排洪泵站，但目前海口市僅建設了沿南渡江左岸的國興泵站、山內村泵站、流水坡泵站、白水塘泵站、濱海泵站5座排澇泵站。
7.合流管道及末端截流方式不合理。舊城區多為雨污合流，淤積損毀嚴重，晴天時已趨于滿流；拍門止回閥過重、鴨嘴止回閥性能不佳造成排澇不暢。
8.水系數量較少，間距較遠，難以滿足排水需求。
據業內人士分析，城市積水排除是一個復雜的系統，涉及技術、管理、體制等眾多方面，從海口城市特點和排水設施來分析，造成部分路段嚴重積水的主要原因是暴雨強度超過了排水的一般能力。
三大手段解決城市內澇
增加水系數量+積水點改造
據海口市排水管道養護所相關負責人介紹，目前海口市主要水系有大同溝、龍昆溝、美舍河、海甸溪、南渡江、五源河、秀英溝等內河或排洪溝，市中心城區通過龍昆溝和電力溝排放的雨水匯水面積約34平方公里，“在2年重現期的降水強度下，持續一小時降水量約為51毫米，而現有的龍昆溝和電力溝的排水能力僅為34毫米每小時，剩余17毫米的雨水無法排除，當潮水頂托時排水能力會更小。下游排水不暢，上游市政道路即使采用高標準設計也會形成積水。”該負責人建議，水系規劃時應增加水系數量，充分考慮上游的匯水面積，并加強對填占水系等違法行為的打擊力度。
另外，海口目前排澇系統普遍存在的問題是管道老化、損壞，排澇標準低，許多地方的防洪防潮工程沒有建設、完善。雖然解決海口市城市道路積水工作困難重重，但海口政府部門歷年來都高度重視，逐年開展積水點的改造工作。尤其是自2015年開展“雙創”工作以來，相關部門更是把開展積水點的改造工作，解決關系群眾切身利益的雨天道路積水問題提到了前所未有的高度。根據《海口市中心城區20個積水點排水工作預案》，海口市通過工程改造、新建排澇泵站等措施實施改造了南海大道西沿線藥谷段等多個積水點，2016年計劃再改造10個積水點。
排洪泵站建設
對于目前海口汛期積水問題，海口市排水泵站管理所副所長胡曉飛分析道，海口市是一個瀕海沿江的海濱城市，地形地勢低平，汛期經常產生強度大、范圍集中、持續時間長的強降雨，洪水和風暴潮往往伴隨臺風而至，造成多條道路雨水排放不及時而極易產生內澇。
另外，近些年來，海口進入高速發展期，建設規劃與城市發展不同步，“重地上輕地下、重建設輕規劃”的現象較為嚴重。“排水設施不健全，排水出路不暢或受阻，目前市政管網改造建設正在進行中，但治理汛期海口城市積水除了靠‘排’，還可尋求更多的解決渠道。”胡曉飛說，建設排澇泵站，在一定情況下可以通過抽排來解決城市積水問題。
海綿城市建設
據介紹，目前海南城市建設取得明顯成就，但同時存在開發強度高、硬質鋪裝多等問題，特別是屋面、道路、地面等設施建設導致下墊面過度硬化，改變了原有的自然生態本底和水文特征；加上島嶼地理上中間高、四周低，河短坡陡，水來得急、去得也快；而位于城市的自然調蓄空間大量被擠占，人工蓄水設施又不足，導致大量雨水白白流走，城市“大雨必澇、雨后即旱”，嚴重影響了百姓的生活和城市的有序運行。業內人士認為，“海綿城市”建設可有效解決我省城市積水和水短缺等問題。海綿城市是指通過加強城市規劃建設管理，充分發揮建筑、道路和綠地、水系等生態系統對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實現自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發展方式。
2016年3月28日，海南省人民政府辦公廳就已印發《關于推進海綿城市建設的實施意見》，以加快推進海南海綿城市建設。《意見》要求，要結合“滲、滯、蓄、凈、用、排”等海綿城市功能要求，通過推進海綿型新老城區、建筑小區、道路廣場、公園綠地建設，推進排水防澇設施達標建設，推進自然生態修復，最大限度地減少城市開發建設對生態環境的影響，將70%的降雨就地消納和利用。
該業內人士表示，海綿城市其實并不“神秘”，也無需太多“高精尖”“高成本”設備和投入，只需在城市規劃建設理念上多想一點、先行一步，因地制宜地探索諸如道路生態草溝、地塊下凹式綠地雨水花園等綠色實用的“土辦法”，即可未雨綢繆、緩解水患。
據悉，目前海口已在打造“海綿城市”的試點路段美苑路、大英山一街鋪設了透水磚，今后還將考慮在人行道、公園鋪設透水磚。
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