前不久，廈門遭遇超強(qiáng)降雨。雖然經(jīng)歷了暴雨“洗禮”，廈門市“海綿城市”試點(diǎn)建設(shè)的核心區(qū)域——海滄馬鑾灣試點(diǎn)區(qū)內(nèi)的7個(gè)內(nèi)澇點(diǎn)安然無恙，海滄霞光路、新陽路、新景西路等鋪有透水磚的人行道很快就干了，走在上面，基本不濕鞋。“大雨天不再‘看海’，要感謝‘海綿城市’建設(shè)！”居住在海滄馬鑾灣試點(diǎn)區(qū)里的市民們紛紛為“海綿城市”建設(shè)點(diǎn)贊。
據(jù)了解，廈門市海滄區(qū)把“海綿城市”建設(shè)作為生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的重要抓手和戰(zhàn)略舉措，從群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)際問題著手開展試點(diǎn)工作。一段時(shí)間以來，海滄已解決了新陽主排洪渠黑臭水體以及片區(qū)多個(gè)內(nèi)澇問題，改善了生態(tài)環(huán)境，切實(shí)提高了百姓的獲得感與幸福感。
綜合治理更要長(zhǎng)效維護(hù)
2015年5月，廈門市入選國(guó)家第一批16個(gè)“海綿城市”建設(shè)試點(diǎn)城市。海滄馬鑾灣作為試點(diǎn)建設(shè)的核心區(qū)域，“海綿城市”建設(shè)工作全面進(jìn)入實(shí)施階段。
海滄區(qū)第一時(shí)間成立了流域綜合治理和“海綿城市”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了“海綿城市”試點(diǎn)建設(shè)工作例會(huì)制度。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、河海共治，以修復(fù)城市水生態(tài)、解決城市水體黑臭、涵養(yǎng)水資源、增強(qiáng)城市防澇能力為主要目標(biāo)，海滄編制了《廈門市海滄馬鑾灣試點(diǎn)區(qū)“海綿城市”專項(xiàng)規(guī)劃》和《廈門海滄區(qū)“海綿城市”“十三五”建設(shè)實(shí)施規(guī)劃》。
一時(shí)的工程治理很容易，但長(zhǎng)效的生態(tài)維護(hù)卻相當(dāng)困難。為此，去年海滄區(qū)進(jìn)一步制定了黑臭水體長(zhǎng)治久清管理辦法，從排口巡查管理、河道日常維護(hù)、違規(guī)排污執(zhí)法等方面作了詳細(xì)的規(guī)定。不久前，海滄還舉辦了由黑臭水體治理延伸的文化活動(dòng)——河流文化節(jié)，倡導(dǎo)群眾共同參與治河、愛河、護(hù)河，呼吁大家關(guān)注環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明建設(shè)。
在推進(jìn)“海綿城市”的試點(diǎn)進(jìn)程中，除了黑臭水體的整治之外，海滄區(qū)內(nèi)澇的治理成效也讓群眾拍手稱贊。以前“逢雨必澇”“下雨就看海”的新陽街道惠佐村，通過建設(shè)排澇泵站、新建管網(wǎng)、管道清淤等措施，近幾年汛期均未發(fā)生內(nèi)澇，周邊的居民還打趣說“下雨天也敢在家門口停車了，再也不擔(dān)心車被水泡了”。
構(gòu)建“四位一體”解決方案
海滄試點(diǎn)區(qū)約3.5平方公里為工業(yè)集中區(qū)，企業(yè)海綿化改造是各地面臨的普遍性難題，也是海滄區(qū)海綿試點(diǎn)建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)，2016年試點(diǎn)區(qū)內(nèi)的工業(yè)廠區(qū)海綿化改造一度陷入困境。為突破瓶頸，海滄“動(dòng)之以情、曉之以理、輔之以策”，通過“領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)挨家挨戶走訪”“出臺(tái)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策”“國(guó)企參與代建指導(dǎo)”等綜合措施，共完成54家工業(yè)企業(yè)等海綿化改造。
“海綿城市”建設(shè)不但是一個(gè)系統(tǒng)工程，也是城市系統(tǒng)重新梳理的過程。海滄區(qū)在整體推進(jìn)的過程中，充分結(jié)合試點(diǎn)實(shí)際，綜合考慮規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施、管理等環(huán)節(jié)，構(gòu)建起城市水環(huán)境、水安全、水生態(tài)、水資源問題“四位一體”的綜合解決方案，并不斷根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)優(yōu)化施工工藝。
在對(duì)煙廠西區(qū)進(jìn)行海綿化改造時(shí)，海滄率先提出“高水高處理，低水低消納”的理念，利用地形將相對(duì)干凈的屋面雨水和比較臟的路面雨水分開處理。同時(shí)，通過蓄水模塊堆砌蓄水空間，把傳統(tǒng)的“下凹綠地”轉(zhuǎn)變成“堆坡綠地”，塑造微地形雨水花園，提升室外景觀層次感。
記者了解到，海滄區(qū)還引進(jìn)了中國(guó)市政工程華北設(shè)計(jì)院北京分院、中科院城市環(huán)境研究所、北京建筑設(shè)計(jì)研究院、中國(guó)城市建設(shè)研究院等單位的專家學(xué)者，成立了“海綿城市”院士工作站，大大提升了“海綿城市”的建設(shè)水平。截至目前，海滄請(qǐng)來的“海綿城市”建設(shè)方面的專家有近200位，有效解決了“海綿城市”試點(diǎn)建設(shè)的技術(shù)難題。
匠心施工改善人居環(huán)境
市民林女士在翁角路附近上班，她說，以前每逢下雨，人行道上都積滿了水，很難行走。
人行道不透水，是很多城市硬體建設(shè)中所忽視的小細(xì)節(jié)。廈門海滄在“海綿城市”的建設(shè)中，在保留原有生態(tài)的基礎(chǔ)上，因地制宜進(jìn)行修復(fù)，修復(fù)不了的再進(jìn)行改造。
在對(duì)翁角路地段的改造中，海滄保留了原有的生態(tài)排水溝，把排水溝周圍原來不透水的青磚石瓦人行道改為透水磚的自行車道，把路邊雜亂無章的樹林改為精致的雨水花園群。這樣改造之后，下雨時(shí)，水從透水磚流入地下，匯集到生態(tài)排水溝里，不僅解決了水的行泄通道，還能幫助雨水自然凈化，更重要的是具有一定的調(diào)蓄和滯納能力。
針對(duì)不同的工程項(xiàng)目，海滄綜合運(yùn)用透水鋪裝、雨水花園、植草溝、旱溪、濕地等措施，有效提高雨水徑流量控制和面源污染控制能力，恢復(fù)城市綠地與水體的吸水、滲水、凈水能力，緩解市政排水系統(tǒng)壓力，提升綠化水平，改善人居環(huán)境。
據(jù)了解，海滄的“海綿城市”建設(shè)一直與群眾保持良好的互動(dòng)，前期與居民群眾溝通聽訴求，施工中邀請(qǐng)群眾觀摩建設(shè)工藝，竣工驗(yàn)收后又請(qǐng)群眾評(píng)價(jià)收集意見。據(jù)群眾滿意度調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，馬鑾灣試點(diǎn)區(qū)“海綿城市”建設(shè)總體滿意度達(dá)到94%。
如今，隨著“海綿城市”建設(shè)工作的推進(jìn)，生態(tài)福利不斷釋放，海滄區(qū)實(shí)現(xiàn)了“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解”，百姓的幸福感與獲得感顯著增強(qiáng)。
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