2022年，江門市河湖長制工作要深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，嚴(yán)格按照市委、市政府“走在前列、樹立標(biāo)桿”的要求，心懷“國之大者”，厚植“江河情懷”，聚焦管好“盆”和“水”，圍繞河湖長制工作七項(xiàng)任務(wù)，大力復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境，積極推動(dòng)河湖長制工作提檔升級(jí)，努力建設(shè)造福人民的幸福河湖，為江門打造珠江西岸新增長極和沿海經(jīng)濟(jì)帶上的江海門戶提供有力支撐，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。
一、持續(xù)攻堅(jiān)克難，深入打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
1.扎實(shí)推動(dòng)潭江分段治理。結(jié)合生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)污染防治和重點(diǎn)河流綜合治理等工作，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，以潭江流域恩平段、開平段、臺(tái)山段為主戰(zhàn)場，大力實(shí)施源頭管控和精準(zhǔn)治污，推進(jìn)潭江分段治理逐年實(shí)施，優(yōu)化跨界水質(zhì)監(jiān)測斷面設(shè)置，厘清治理責(zé)任，實(shí)現(xiàn)“交好水”給下游。今年，重點(diǎn)抓好潭江上游恩平段治理，恩平市恩城水廠國考斷面水質(zhì)保持Ⅱ類，義興省考斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類，開平市新美省考斷面、臺(tái)山市公義省考斷面水質(zhì)要穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類以上，實(shí)現(xiàn)潭江流域超三分之二重點(diǎn)一級(jí)支流考核斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類及以上。
2.鞏固提升國、省考斷面達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)成果。持續(xù)強(qiáng)化國考、省考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)，建立健全國考斷面控制單元內(nèi)重點(diǎn)支流監(jiān)管臺(tái)賬，持續(xù)推進(jìn)管網(wǎng)建設(shè)及入河排污口排查整治向一級(jí)支流延伸，強(qiáng)化治水攻堅(jiān)硬措施，積極推動(dòng)國、省考斷面水質(zhì)持續(xù)改善，確保水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%。東部蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會(huì)區(qū)、鶴山市重點(diǎn)做好布洲、下東、西炮臺(tái)、蒼山渡口4個(gè)國考斷面和上淺口、虎跳門2個(gè)省考斷面Ⅱ類水質(zhì)目標(biāo)的保持提升工作；西部臺(tái)山市、開平市、恩平市重點(diǎn)開展恩城水廠、牛灣2個(gè)國考斷面和義興、新美、公義3個(gè)省考斷面水質(zhì)攻堅(jiān)；密切關(guān)注今年新增大隆洞水庫、鎮(zhèn)海水庫、大沙水庫、錦江水庫4個(gè)湖庫型省考斷面，落實(shí)治理要求，確保達(dá)到考核目標(biāo)。
3.加快提升城鎮(zhèn)污水收集處理效能。繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)，抓好城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施運(yùn)營管理，開展管網(wǎng)建設(shè)及運(yùn)行情況摸底排查，大力推進(jìn)管網(wǎng)修復(fù)改造，逐步提高污水收集處理能力。2022年底前，全市完成不少于80公里城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)新建任務(wù)，城市（含縣城）城區(qū)基本完成管網(wǎng)排查工作，完成不少于10.39公里管網(wǎng)修復(fù)、改造任務(wù)，完成年度新增城鎮(zhèn)污水處理能力7.62萬噸/日。強(qiáng)化污水處理廠運(yùn)行維護(hù)，開展差別化精準(zhǔn)提標(biāo)試點(diǎn)工作。開展城市生活污水處理“雙轉(zhuǎn)變、雙提升”提質(zhì)增效評(píng)估，著重加強(qiáng)現(xiàn)狀進(jìn)水濃度低于城市平均水平的污水處理廠系統(tǒng)整改，對(duì)現(xiàn)有進(jìn)水BOD濃度低于100mg/L的城市污水處理設(shè)施，完成“一廠一策”編制，圍繞服務(wù)片區(qū)管網(wǎng)開展精準(zhǔn)整治，深化污水處理提質(zhì)增效工作。
4.深入開展入河排污口排查整治。制定入河排污口排查整治工作實(shí)施方案，開展流域面積100平方公里以下重點(diǎn)河流的排污口排查，摸清底數(shù)，逐步實(shí)施溯源整治。推動(dòng)實(shí)施全市入河排污口信息化動(dòng)態(tài)管理，動(dòng)態(tài)更新重點(diǎn)監(jiān)管排污口名錄，完善重點(diǎn)監(jiān)管入河排污口‘一口一檔’信息檔案，實(shí)施規(guī)范化管理。開展入河排污口分類整治，優(yōu)先整治存在違法違規(guī)情形和突出影響水質(zhì)的問題排污口，確保今年完成85個(gè)列入擬整治清單的排污口整治。
5.合力推進(jìn)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)。推動(dòng)高污染重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)工業(yè)集聚區(qū)、重點(diǎn)流域周邊需提升改造企業(yè)，以及VOCs排放企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)改造，重點(diǎn)抓好有色金屬、建材、化工、紡織、造紙等行業(yè)的工業(yè)清潔生產(chǎn)，推動(dòng)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。以建設(shè)粵港澳大灣區(qū)為契機(jī)，進(jìn)一步深化粵港清潔生產(chǎn)合作，繼續(xù)鼓勵(lì)和支持企業(yè)開展“粵港清潔生產(chǎn)伙伴”標(biāo)志企業(yè)申報(bào)工作。
6.深入開展工業(yè)污染防治。推動(dòng)涉水固定污染源排污許可提質(zhì)增效，組織做好新增源排污許可發(fā)證登記工作，強(qiáng)化涉水固定污染源排污許可“一證式”執(zhí)法監(jiān)管。推動(dòng)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的工業(yè)廢水處理設(shè)施提標(biāo)改造，優(yōu)化工業(yè)廢水處理工藝。推進(jìn)工業(yè)污水集中處理，完成蒼城鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)尾水集中深度處理廠建設(shè)，新增工業(yè)尾水處理能力1萬噸/日，全市新建工業(yè)污水收集管網(wǎng)18.9公里。繼續(xù)發(fā)動(dòng)和支持各類工業(yè)園區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造，提升產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接，實(shí)現(xiàn)土地集約利用、資源能源高效利用、廢棄物資源化利用。鼓勵(lì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為電子、印染、原料藥制造等園區(qū)開展工業(yè)廢水綜合毒性監(jiān)控能力建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)省級(jí)以上工業(yè)園開展“污水零直排區(qū)”試點(diǎn)。
7.抓好農(nóng)業(yè)面源污染源頭減量。推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，提升養(yǎng)殖場糞污處理利用及設(shè)施裝備配套水平，至2022年底全市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上。支持推廣清潔養(yǎng)殖和糞污全量收集處理利用技術(shù)模式，提倡糞肥經(jīng)無害化處理后就近還田科學(xué)利用，促進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合循環(huán)發(fā)展。推廣池塘工程化循環(huán)水養(yǎng)殖、工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖、稻漁綜合種養(yǎng)等生態(tài)健康養(yǎng)殖模式，今年全市完成2萬畝養(yǎng)殖池塘升級(jí)改造和尾水治理，實(shí)施水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖“五大行動(dòng)”，創(chuàng)建至少1個(gè)省級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)（縣），年底前全市水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范面積比重達(dá)到65%以上。持續(xù)開展農(nóng)藥、化肥減量增效，建立完善農(nóng)藥包裝廢棄物回收體系。
8.著力加強(qiáng)港口與船舶污染治理。印發(fā)實(shí)施《江門市深化治理港口船舶水污染物工作方案》，400總噸以上不滿足排放要求的船舶應(yīng)強(qiáng)制配備符合排放標(biāo)準(zhǔn)的水污染物儲(chǔ)存或處理設(shè)施，2022年5月底前，400總噸以下內(nèi)河船舶要完成生活污水防污染設(shè)施設(shè)備改造。加快推進(jìn)內(nèi)河港口的船舶水污染物接收設(shè)施建設(shè)，內(nèi)河港口船舶水污染物接收能力達(dá)100%。合力深化開展船舶水污染物治理工作，持續(xù)推進(jìn)綠色港口建設(shè)。督促港口和航運(yùn)企業(yè)落實(shí)船舶水污染防治主體責(zé)任，持續(xù)加大對(duì)非法排放船舶水污染物行為的查處力度。扎實(shí)開展“三無”船舶（含涉漁“三無”船舶、餐飲船、長期閑置船等）清理整治，禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)自用船舶非法排污。
9.不斷強(qiáng)化科技支撐水污染防治工作。支持我市企事業(yè)單位圍繞水污染防治技術(shù)需求開展技術(shù)研究、開發(fā)和應(yīng)用，完成潭江水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)可行性研究和潭江牛灣斷面溶解氧超標(biāo)原因分析。健全預(yù)警通報(bào)和信息公開等工作機(jī)制，加強(qiáng)考核斷面水質(zhì)分析研判，強(qiáng)化水質(zhì)異常分析和應(yīng)對(duì)能力。
二、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，高質(zhì)量推進(jìn)萬里碧道建設(shè)
10.高標(biāo)準(zhǔn)完成省十件民生實(shí)事碧道建設(shè)任務(wù)。全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)省、市關(guān)于萬里碧道建設(shè)的部署要求，扎實(shí)做好總體規(guī)劃的組織實(shí)施，堅(jiān)持治污先行、安全為重、生態(tài)優(yōu)先，著力補(bǔ)齊水安全、水環(huán)境短板，強(qiáng)化河流保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，年底前高質(zhì)量完成364公里碧道建設(shè)任務(wù)，積極參加省萬里碧道激勵(lì)和“最生態(tài)碧道”評(píng)選活動(dòng)。對(duì)已完工部分，盡快開展項(xiàng)目驗(yàn)收工作。
11.加強(qiáng)碧道建后運(yùn)營管護(hù)。加強(qiáng)碧道建后運(yùn)營管護(hù)，推進(jìn)建成碧道納入市政管理或參照市政管理配套管護(hù)資金，積極推動(dòng)碧道運(yùn)行管護(hù)市場化、物業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化，探索企業(yè)、公益性組織、志愿者團(tuán)隊(duì)領(lǐng)管碧道新模式，提高碧道信息化智慧化管理水平。強(qiáng)化碧道水質(zhì)監(jiān)測管理，推動(dòng)碧道水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
12.做活“碧道+水經(jīng)濟(jì)”。以碧道為依托，做活水經(jīng)濟(jì)，用好用活已建成碧道資源，加強(qiáng)業(yè)態(tài)植入，將生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。深入挖掘碧道的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵，推動(dòng)碧道+水上運(yùn)動(dòng)、文化旅游、水文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，每個(gè)縣（市、區(qū)）開展一段“碧道+水濟(jì)經(jīng)”建設(shè)試點(diǎn)，推進(jìn)蓬江碧道房車旅游基地、天沙河碧道水上運(yùn)動(dòng)中心、潭江碧道文化旅游等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。利用碧道串聯(lián)沿線范圍內(nèi)的旅游資源，通過多點(diǎn)打卡、一道聯(lián)通等，打造古勞水鄉(xiāng)、小鳥天堂、赤坎古鎮(zhèn)、馬降龍碉樓群等特色景點(diǎn)集群，探索碧道+景區(qū)的商業(yè)化運(yùn)維模式，推動(dòng)萬里碧道建設(shè)可持續(xù)發(fā)展，打造僑鄉(xiāng)生態(tài)活力濱水經(jīng)濟(jì)帶。
三、強(qiáng)化剛性約束，著力強(qiáng)化水資源保護(hù)工作
13.深入落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。把水資源作為最大的剛性約束，嚴(yán)守水資源管理“三條紅線”，嚴(yán)格遵守省下達(dá)我市的“十四五”水資源管控指標(biāo)，提升水資源集約節(jié)約安全利用能力和水平。推進(jìn)相關(guān)行業(yè)規(guī)劃、重大產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目規(guī)劃、各類開發(fā)區(qū)和新區(qū)規(guī)劃開展水資源論證，貫徹“四水四定”原則，從規(guī)劃源頭促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局規(guī)模與水資源承載能力相協(xié)調(diào)。按照水資源剛性約束要求優(yōu)化考核指標(biāo)，完善考核機(jī)制，更大程度發(fā)揮考核的激勵(lì)鞭策作用，完成好省對(duì)我市全面實(shí)行河長制湖長制考核實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度專項(xiàng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
14.從嚴(yán)從實(shí)抓好取用水監(jiān)管。嚴(yán)格水資源論證和取水許可管理，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證和取水許可規(guī)范化管理，積極推進(jìn)水資源論證區(qū)域評(píng)估和取水許可告知承諾制。深入推進(jìn)取用水管理專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)整治未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水、未按規(guī)定條件取水、取水計(jì)量不規(guī)范等違法違規(guī)行為，健全取水口監(jiān)管長效機(jī)制。加快取水口取水監(jiān)測計(jì)量體系建設(shè)，依法落實(shí)好用水統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度、取水戶計(jì)量法定責(zé)任，推進(jìn)規(guī)模以上取水戶實(shí)現(xiàn)在線計(jì)量全覆蓋，著力解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村取用水計(jì)量和用水量核算難問題。嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限分階段完成調(diào)查對(duì)象名錄庫建設(shè)及水量填報(bào)任務(wù)，推動(dòng)全市水資源統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化、制度化。
15.強(qiáng)化良好水體和飲用水源保護(hù)。實(shí)行飲用水水源保護(hù)區(qū)名錄管理，根據(jù)集中式飲用水水源地供水范圍和供水規(guī)劃，確定水源保護(hù)區(qū)分級(jí)名錄。加強(qiáng)縣級(jí)以上水源地規(guī)范化建設(shè)，蓬江區(qū)、新會(huì)區(qū)、開平市、鶴山市完成水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)評(píng)估工作，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)水源地“劃立治”工作，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)水源保護(hù)區(qū)規(guī)范立標(biāo)和環(huán)境問題排查整治。以農(nóng)村“千噸萬人”水源地為重點(diǎn)，鞏固提升農(nóng)村水源水質(zhì)安全保障。配合做好珠三角水資源配置工程、珠中江供水一體化工程，完成《江門市水資源配置專項(xiàng)規(guī)劃》編制工作。加強(qiáng)地下水管理，嚴(yán)格實(shí)行地下水取用水量和水位雙控。組織開展2022年城鄉(xiāng)生活飲用水（末梢水）衛(wèi)生監(jiān)測工作，監(jiān)測點(diǎn)要求覆蓋所有城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
16.推進(jìn)農(nóng)村供水改革。持續(xù)實(shí)施農(nóng)村供水提質(zhì)增效工程，繼續(xù)新改擴(kuò)建一批農(nóng)村規(guī)模化供水工程，推動(dòng)農(nóng)村供水“三同五化”保障體系建設(shè)。2022年，全市農(nóng)村供水規(guī)模化覆蓋人口比例提升1%以上；推進(jìn)農(nóng)村供水工程縣級(jí)統(tǒng)管工作，縣級(jí)統(tǒng)管的農(nóng)村供水工程數(shù)量比例不低于50%；繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村供水工程水費(fèi)收繳工作，供水工程水費(fèi)收繳率不低于95%；暢通農(nóng)村供水監(jiān)督舉報(bào)渠道，及時(shí)解決投訴人的農(nóng)村供水問題。
17.深入開展節(jié)水行動(dòng)。加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水管理，強(qiáng)化年用水量12萬立方米及以上工業(yè)企業(yè)用水定額管理，開展節(jié)水型企業(yè)建設(shè)，創(chuàng)建節(jié)水型標(biāo)桿企業(yè)和園區(qū)。推動(dòng)城鎮(zhèn)節(jié)水降損，推進(jìn)“一戶一表”改造和部分城市供水管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量管理。加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推進(jìn)列入2021-2022年中央水利投資計(jì)劃的中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)用水管理，2022年，全市農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)穩(wěn)定在0.528。推進(jìn)大中型灌區(qū)、泵站標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理工作，繼續(xù)創(chuàng)建節(jié)水型灌區(qū)。開展節(jié)水教育社會(huì)實(shí)踐基地和節(jié)水型高校創(chuàng)建，引領(lǐng)節(jié)水新風(fēng)尚。推動(dòng)《江門市節(jié)水行動(dòng)實(shí)施方案》落實(shí)落地，抓好縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)工作，繼續(xù)開展各類節(jié)水型載體建設(shè)。
四、完善體系機(jī)制，不斷提升防災(zāi)減災(zāi)能力
18.加強(qiáng)江河湖庫防洪體系建設(shè)。加強(qiáng)江河湖庫防洪體系建設(shè)。加快推動(dòng)全市防洪調(diào)度一體化，繼續(xù)推進(jìn)“智慧水利”一期工程潭江流域綜合預(yù)報(bào)調(diào)度系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)，2022年底前，完成項(xiàng)目總投資1.18億元的建設(shè)內(nèi)容，基本實(shí)現(xiàn)預(yù)報(bào)調(diào)度平臺(tái)投入試運(yùn)行。加快推進(jìn)潭江河流治理工程（新會(huì)段）建設(shè)，抓好中小河流治理（二期）工程建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)完成2022年治理任務(wù)。
19.加快推進(jìn)城市內(nèi)澇系統(tǒng)化治理。統(tǒng)籌城市水資源利用和防災(zāi)減災(zāi)，聚焦城市內(nèi)澇治理和雨水收集利用，科學(xué)開展海綿城市建設(shè)自評(píng)估，大力推進(jìn)“自然積存、自然滲透、自然凈化”的海綿城市建設(shè)。強(qiáng)化城市防洪排澇工作，實(shí)施城市排水防澇設(shè)施補(bǔ)短板，加快城市內(nèi)澇點(diǎn)整治，建設(shè)城市防洪排澇設(shè)施體系。全面排查城市排水防澇薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)澇治理系統(tǒng)化實(shí)施方案，優(yōu)化路線圖和項(xiàng)目庫，2022年底前，市、縣兩級(jí)分別完成編制城市內(nèi)澇治理系統(tǒng)化實(shí)施方案并實(shí)施。提升洪澇自然災(zāi)害防御工程標(biāo)準(zhǔn)，提高防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力，有效防范洪澇等自然災(zāi)害。
20.加強(qiáng)小型水庫系統(tǒng)治理。完善小型水庫安全鑒定、運(yùn)行管護(hù)、除險(xiǎn)加固資金投入常態(tài)化機(jī)制。實(shí)現(xiàn)到期安全鑒定水庫實(shí)時(shí)歸零，當(dāng)年鑒定為病險(xiǎn)水庫的次年開展除險(xiǎn)加固，完成列入市2022年十件民生實(shí)事清單的臺(tái)山市43宗，開平市7宗病險(xiǎn)小型水庫除險(xiǎn)加固主體工程。科學(xué)有序推行小型水庫降等報(bào)廢，大力推廣小型水庫物業(yè)化管理，提升小型水庫管護(hù)能力。
21.推進(jìn)水旱災(zāi)害防御工作。全面開展水旱災(zāi)害防御體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，2022年6月底前，完成新會(huì)區(qū)和鶴山市示范縣建設(shè)，年底前，市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)全面完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。持續(xù)開展水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查和山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目建設(shè)工作。配合省廳持續(xù)開展調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、群測群防體系等山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目建設(shè)。
22.加強(qiáng)水安全突發(fā)事件應(yīng)急能力建設(shè)。加強(qiáng)“強(qiáng)預(yù)警強(qiáng)聯(lián)動(dòng)強(qiáng)響應(yīng)”機(jī)制建設(shè)、應(yīng)急管理準(zhǔn)軍事化隊(duì)伍建設(shè)、基層防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)，全面提升全市防汛防旱防風(fēng)工作水平。繼續(xù)開展洪水巨災(zāi)指數(shù)保險(xiǎn)制度建立工作。提高我市山洪、地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)水平，推進(jìn)水利工程沿線地質(zhì)災(zāi)害排查治理，健全洪澇和臺(tái)風(fēng)防御工作指引。
23.精準(zhǔn)實(shí)施水量調(diào)度。結(jié)合水雨情實(shí)際，進(jìn)一步精細(xì)調(diào)度，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管、溝通、協(xié)調(diào)，加大對(duì)調(diào)水執(zhí)行情況的督導(dǎo)力度，確保轄內(nèi)供水安全和生態(tài)安全。
五、強(qiáng)化分類治理，推動(dòng)水環(huán)境繼續(xù)改善
24.扎實(shí)抓好西江潭江重點(diǎn)支流綜合治理工作。繼續(xù)抓好14條跨界重點(diǎn)支流綜合治理工作，按照《2022年掛圖作戰(zhàn)重大項(xiàng)目清單》的時(shí)序進(jìn)度要求，完成年度投資計(jì)劃7.55億元。大力推進(jìn)鶴山水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)縣項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)完成終期評(píng)估工作，積極推動(dòng)開平市等爭創(chuàng)全國水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)縣遴選。扎實(shí)開展江門市西江潭江流域跨界重點(diǎn)支流綜合治理工程（二期）項(xiàng)目前期工作，2022年底前，完成項(xiàng)目可研報(bào)告編制與立項(xiàng)工作。
25.持續(xù)完善河湖常態(tài)化保潔機(jī)制。在一年兩次集中“清漂”的基礎(chǔ)上，注重源頭治理，堅(jiān)持水岸同責(zé)，從大江大河向小微水體延伸，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)，持續(xù)完善“每年兩次以上集中清漂+常態(tài)化保潔”長效機(jī)制。
26.鞏固提升城市黑臭水體治理成果。鞏固提升城市建成區(qū)黑臭水體治理成果，繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)一”工作機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)整治工作。深化鞏固控源截污治理成果，加強(qiáng)城市臭水體治理工程設(shè)施的管養(yǎng)，發(fā)揮好工程設(shè)施效果。做好定期水質(zhì)監(jiān)測工作，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析研判，針對(duì)性開展治理。注重拓展延伸，開展上游、支流治理，做到全流域治理，防止回潮反彈，確保“長制久清”。
27.加快推進(jìn)縣級(jí)城市建成區(qū)黑臭水體排查整治。黑臭水體治理要向縣域拓展，加快推進(jìn)縣級(jí)城市黑臭水體治理。2022年6月底前，完成縣級(jí)城市建成區(qū)黑臭水體排查，摸清底數(shù)，科學(xué)完成方案制定，明確達(dá)標(biāo)期限，因地制宜采取控源截污、活水保質(zhì)等措施開展治理。
28.加強(qiáng)農(nóng)村黑臭水體長效管理。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理，助力打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。2022年6月底前，完成對(duì)農(nóng)村黑臭水體清單動(dòng)態(tài)更新；9月底前，各縣（市、區(qū)）政府完成制定農(nóng)村黑臭水長效管理制度；12月底前，按照國家、省農(nóng)村黑臭水體治理評(píng)估工作要求，組織對(duì)完成整治的5條省級(jí)以上農(nóng)村黑臭水體開展治理評(píng)估。
29.深入開展農(nóng)村生活污水治理。因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，印發(fā)實(shí)施《江門市農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》。2022年6月底前，新會(huì)區(qū)、臺(tái)山市、開平市、鶴山市、恩平市要制定縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃（或方案），并向社會(huì)公開；新會(huì)區(qū)要出臺(tái)縣域農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法（或方案）。推進(jìn)日處理20噸及以上農(nóng)村生活處理設(shè)施出水水質(zhì)監(jiān)測，保質(zhì)保量完成50個(gè)省下達(dá)農(nóng)村生活污水治理民生實(shí)事重點(diǎn)區(qū)域范圍示范村任務(wù)。12月底前，全市新增486個(gè)以上自然村完成生活污水治理工作，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到78.8%以上。
六、抓好生態(tài)修復(fù)，維護(hù)河湖生命健康
30.積極推動(dòng)河湖生態(tài)復(fù)蘇。抓好重點(diǎn)河湖生態(tài)流量保障，落實(shí)潭江生態(tài)流量保障工作，確保潢步頭考核斷面生態(tài)流量全年達(dá)標(biāo)天數(shù)超過90%。印發(fā)實(shí)施新昌水、鎮(zhèn)海水等河湖生態(tài)流量目標(biāo)保障實(shí)施方案，加強(qiáng)對(duì)杜阮河、沙坪河、蓮塘水等河湖生態(tài)流量管控、監(jiān)測、評(píng)估等工作。各縣（市、區(qū)）要盡快完成轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)河湖生態(tài)流量保障目標(biāo)制定工作。扎實(shí)開展河湖健康評(píng)估工作，推進(jìn)河湖生態(tài)健康監(jiān)測，滾動(dòng)編制“一河（湖）一策”，完善河湖健康檔案，完成省定目標(biāo)任務(wù)。
31.加強(qiáng)水土流失治理。全市新增完成水土流失治理面積50平方公里。指導(dǎo)新會(huì)區(qū)、臺(tái)山市、開平市、恩平市開展生態(tài)清潔型小流域等國家重點(diǎn)水土保持工程的申報(bào)。加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督檢查。
32.著力推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境調(diào)查與修復(fù)。全力推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程項(xiàng)目，成立項(xiàng)目攻堅(jiān)小組，加快申報(bào)項(xiàng)目推進(jìn)，主動(dòng)與上級(jí)對(duì)口部門銜接，了解最新政策和信息，提煉特色和亮點(diǎn)，完成項(xiàng)目編制。推進(jìn)重點(diǎn)江河湖庫水生態(tài)調(diào)查評(píng)估，開展至少一輪（兩期）摸底調(diào)查，建立健全我市水生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)檔案，科學(xué)評(píng)估流域水生態(tài)環(huán)境狀況。
33.持續(xù)強(qiáng)化水源林、濕地等生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)《廣東省高質(zhì)量水源林建設(shè)規(guī)劃（2021—2025年）》和《廣東省林業(yè)局關(guān)于下達(dá)2022年?duì)I造林生產(chǎn)計(jì)劃的通知》，以飲用水水源保護(hù)區(qū)、重要水源保護(hù)地和大江大河集雨區(qū)范圍內(nèi)的無立木林地、宜林地、疏殘林、低效純松林和布局不合理的桉樹林、果樹林等為修復(fù)對(duì)象，培育多樹種混交的近自然林，2022年，建設(shè)高質(zhì)量水源林3.09萬畝。做好國家濕地公園試點(diǎn)的建設(shè)管理工作，全力推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度，做好驗(yàn)收工作。推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化，積極創(chuàng)建省級(jí)森林鄉(xiāng)村，保護(hù)和建設(shè)鄉(xiāng)村風(fēng)水林，2022年，完成50條村莊綠化美化，1個(gè)紅色鄉(xiāng)村建設(shè)，打造嶺南特色的鄉(xiāng)村風(fēng)水林景觀。
34.穩(wěn)步推進(jìn)小水電綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。根據(jù)省的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步復(fù)核我市小水電站的分類核查評(píng)估成果，有序推進(jìn)小水電清理整改。完成我市小水電站生態(tài)流量監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施建設(shè)和數(shù)據(jù)接入省統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)，基本完成恩平市七星坑省級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)緩沖區(qū)不少于3宗的小水電站退出。加強(qiáng)小水電生態(tài)流量監(jiān)管，持續(xù)開展農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
七、加強(qiáng)岸線管控，嚴(yán)格水域岸線管理保護(hù)
35.夯實(shí)河湖空間管控基礎(chǔ)工作。繼續(xù)開展全市流域面積50平方公里以上河湖的管理范圍劃定成果復(fù)核工作，穩(wěn)步推進(jìn)流域面積50平方公里以下河湖的管理范圍劃定工作。加快河湖劃界成果、岸線保護(hù)與利用規(guī)劃納入國土空間規(guī)劃“一張圖”及成果應(yīng)用，因地制宜豎立界樁和標(biāo)示牌。
36.縱深推進(jìn)河湖水域岸線管理常態(tài)化規(guī)范化。持續(xù)開展河湖“清四亂”，采用視頻監(jiān)控、無人機(jī)、智慧水利等多種手段，對(duì)河湖岸線進(jìn)行高效監(jiān)管，堅(jiān)決遏增量、清存量。對(duì)上級(jí)巡查發(fā)現(xiàn)的“四亂”問題，按要求抓好整改落實(shí)，積極推動(dòng)“四亂”問題動(dòng)態(tài)清零。持續(xù)跟進(jìn)以印發(fā)整治方案形式銷號(hào)的“四亂”問題清理整治工作，扎實(shí)開展已銷號(hào)河湖“四亂”問題“回頭看”，堅(jiān)決防止“四亂”問題出現(xiàn)復(fù)燃反彈現(xiàn)象。嚴(yán)格河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目和活動(dòng)許可、監(jiān)管，對(duì)不符合法律法規(guī)規(guī)定、不符合岸線管控要求的一律不得許可，嚴(yán)防新增未批先建、批建不符等問題。
37.深入開展妨礙河道行洪突出問題排查整治工作。將妨礙河道行洪突出問題整治工作納入市對(duì)縣全面推行河長制湖長制考核，認(rèn)真貫徹落實(shí)江門市2022年第1號(hào)總河長令和妨礙河道行洪突出問題排查整治工作方案，對(duì)我市全面推行河長制河湖名錄中有行洪任務(wù)的河流開展全面排查，2022年11月底前，基本完成妨礙河道行洪突出問題清理整治任務(wù)。開展防汛保安專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊影響行洪安全的違法行為。
八、完善制度機(jī)制，持續(xù)深化執(zhí)法監(jiān)管
38.完善河湖長制制度體系。強(qiáng)化河湖管理保護(hù)法治保障，加強(qiáng)《地下水管理?xiàng)l例》《廣東省河道管理?xiàng)l例》《廣東省河道采砂管理?xiàng)l例》等法規(guī)貫徹實(shí)施，做好政策文件貫宣和培訓(xùn)工作。修訂、制定江門市的配套制度，不斷規(guī)范河湖管護(hù)工作，補(bǔ)強(qiáng)河道管理短板。
39.強(qiáng)化水域治安管理。加強(qiáng)水域治安巡邏防控，組織涉水各職能部門聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整治非法捕撈、非法采砂、污染環(huán)境、水上走私等突出涉水域違法犯罪活動(dòng)。落實(shí)水域治安管控措施，細(xì)化水域分區(qū)網(wǎng)格管控，加強(qiáng)船舶治安管理。深入推進(jìn)“凈水2022”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊涉水域違法犯罪。逐步推進(jìn)公安機(jī)關(guān)水域治安基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、裝備建設(shè)、信息化建設(shè)，構(gòu)建智慧水域治安防控體系。
40.強(qiáng)化河道采砂執(zhí)法監(jiān)管。持續(xù)規(guī)范河道采砂管理，將整治河道非法采砂作為深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治的重要內(nèi)容，納入掃黑除惡常態(tài)化工作部署。加大河道采（運(yùn)）砂日常執(zhí)法巡查、檢查力度，增加對(duì)重點(diǎn)河段、敏感水域、問題多發(fā)區(qū)域和重要時(shí)段的巡查頻次。加強(qiáng)行刑銜接，完善與政法、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的信息共享、線索移交、聯(lián)合執(zhí)法長效機(jī)制，徹查非法采砂案件涉及的利益鏈條、深挖背后“保護(hù)傘”。
41.扎實(shí)推進(jìn)非法洗砂洗泥問題整改。落實(shí)屬地管理主體責(zé)任，組織各相關(guān)部門開展專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)打打擊出海水道與河道水域沖洗或者浸泡海砂、山砂、淤泥、建筑垃圾等破壞生態(tài)和污染環(huán)境的活動(dòng)。
加強(qiáng)砂石“開采、運(yùn)輸、泡洗、使用”等環(huán)節(jié)全過程動(dòng)態(tài)管理，各部門加密日常巡查頻次，定期不定期開展執(zhí)法行動(dòng)，形成高壓態(tài)勢，有效打擊非法洗砂洗泥行為。
科學(xué)劃定陸地海砂淡化場，解決海砂無處可洗、清洗達(dá)標(biāo)與否難以監(jiān)管的問題，強(qiáng)化對(duì)海砂淡化場內(nèi)環(huán)境保護(hù)措施、海砂來源憑證、海砂氯離子達(dá)標(biāo)等監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)海砂進(jìn)出場臺(tái)賬管理。
各縣（市、區(qū)）原有的陸地洗砂場，經(jīng)論證和審核后，可有序恢復(fù)。
出臺(tái)洗砂管理實(shí)施意見，解決洗砂洗泥管理規(guī)定不清、部門職責(zé)不明、執(zhí)法依據(jù)缺失等問題。
對(duì)涉及非法洗砂洗泥行為并違背市場競爭準(zhǔn)則和誠實(shí)信用原則的失信企業(yè)實(shí)施信用聯(lián)合懲戒。暢通“兩法銜接”，強(qiáng)化部門間工作信息溝通、案件通報(bào)、案件移送和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
九、抓好工作保障，不斷強(qiáng)化河湖長制
42.加強(qiáng)河長辦能力建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范河湖長制日常工作程序和環(huán)節(jié)，建立健全完備而穩(wěn)定的河湖長制工作規(guī)范體系，著力提高各級(jí)河長辦組織、協(xié)調(diào)、分辦、督辦工作能力，加強(qiáng)人員配備及業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作。進(jìn)一步完善“流域+區(qū)域”日常管理工作機(jī)制，開展西江、潭江流域統(tǒng)籌能力建設(shè)，積極推進(jìn)水利工程管理單位職能優(yōu)化，健全各項(xiàng)配套制度，明確工作安排，細(xì)化實(shí)化工作任務(wù)，提升流域統(tǒng)籌管理水平。
43.強(qiáng)化日常管理及監(jiān)督考核。加強(qiáng)河湖長體系動(dòng)態(tài)監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)河長自然遞補(bǔ)機(jī)制，防止河湖管理保護(hù)責(zé)任出現(xiàn)“真空”。繼續(xù)完善河長巡河履職“三個(gè)清單”（月度水質(zhì)、工作、問題清單）制度，推動(dòng)各項(xiàng)涉水問題解決。持續(xù)抓好河湖跨界斷面水質(zhì)監(jiān)測工作，每月進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測和通報(bào)排名，嚴(yán)格按照水質(zhì)考核獎(jiǎng)懲工作方案落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。針對(duì)群眾熱切關(guān)注的問題線索，繼續(xù)依托第三方社會(huì)機(jī)構(gòu)，對(duì)各縣（市、區(qū)）進(jìn)行全覆蓋暗訪檢查，設(shè)立水環(huán)境“紅黑榜”，定期發(fā)布專項(xiàng)通報(bào)，對(duì)突出河湖問題，“一縣一單”進(jìn)行通報(bào)，壓實(shí)工作責(zé)任，倒逼整改落實(shí)。
44.加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障及使用管理。認(rèn)真落實(shí)《江門市潭江水資源保護(hù)專項(xiàng)資金使用管理辦法》，堅(jiān)持專款專用，嚴(yán)格執(zhí)行申報(bào)審批分配撥付、信息公開、監(jiān)督管理、績效評(píng)價(jià)等程序。進(jìn)一步深化涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合改革，激發(fā)做好河湖長制工作的積極性。拓寬公眾參與渠道，探索建立多元融資模式，撬動(dòng)社會(huì)資本參與，繼續(xù)鼓勵(lì)不同經(jīng)濟(jì)成分和各類投資主體以多種形式參與到河湖長制工作中。
45.進(jìn)一步提升河湖長制工作信息化水平。充分發(fā)揮“粵政易”等粵系列應(yīng)用服務(wù)群眾、企業(yè)和政府部門的集約化優(yōu)勢，利用信息化手段拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道，營造全社會(huì)關(guān)注和保護(hù)河湖的氛圍。繼續(xù)完善河長制綜合管理平臺(tái)，深化推廣移動(dòng)應(yīng)用平臺(tái)，積極探索“云巡河”，進(jìn)一步提升巡河履職和交辦、解決問題等工作效率。依托智慧河長平臺(tái)，整合全市岸線規(guī)劃、河湖劃界、河道采砂規(guī)劃、現(xiàn)有及規(guī)劃堆場等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)成果，搭建河湖空間管控成果一體化的河湖管理信息化模塊。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+碧道”“互聯(lián)網(wǎng)+重點(diǎn)支流”，開展潭江流域綜合預(yù)報(bào)調(diào)度系統(tǒng)、城區(qū)水系智慧調(diào)度建設(shè)，推動(dòng)河湖智能、高效管護(hù)。
十、堅(jiān)持開門治水，廣泛開展宣傳發(fā)動(dòng)
46.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。將全面推行河湖長制宣傳納入2022年全市宣傳報(bào)道工作重點(diǎn)，適時(shí)開展河湖長制工作集中采訪報(bào)道活動(dòng)。加大公益宣傳力度，把愛河護(hù)河作為貫徹落實(shí)中小學(xué)地方綜合課程指導(dǎo)綱要的重要內(nèi)容，積極開展護(hù)河主題的課堂活動(dòng)和課外活動(dòng)，引導(dǎo)廣大師生成為護(hù)河宣傳員、保潔員、監(jiān)督員、巡查員。將愛河護(hù)河教育融入共青團(tuán)和少先隊(duì)工作體系，常態(tài)化開展護(hù)河主題團(tuán)日隊(duì)日活動(dòng)和實(shí)踐教育活動(dòng)，并利用團(tuán)屬隊(duì)屬新媒體矩陣以及教育、環(huán)保等專屬平臺(tái)加強(qiáng)宣傳教育。積極配合做好尋找“最美河湖衛(wèi)士”“建設(shè)幸福河湖”作品征集等活動(dòng)，開展“幸福河湖”視頻展播活動(dòng)。適時(shí)適度曝光涉水違法行為，強(qiáng)化警示教育。
47.開展僑鄉(xiāng)幸福河湖評(píng)選。綜合考慮水安全、水環(huán)境、水生態(tài)、水文化、水經(jīng)濟(jì)等方面，組織開展僑鄉(xiāng)幸福河湖評(píng)選活動(dòng)，通過網(wǎng)上投票、問卷調(diào)查、專家評(píng)選等形式，從全市治理效果突出、群眾反響好的河流中，評(píng)選出一批僑鄉(xiāng)幸福河湖，授予“幸福河湖”稱號(hào)。通過開展典型示范建設(shè)，以點(diǎn)帶面，以評(píng)促建，推動(dòng)全市河湖面貌整體提升。
48.扎實(shí)推動(dòng)科普教育展廳建設(shè)。結(jié)合碧道建設(shè)，2022年底前，每個(gè)縣（市、區(qū)）建成一處水文化科普教育展廳，打造水利與河湖長制宣傳教育平臺(tái)陣地。深入開展經(jīng)常性科普活動(dòng)，廣泛傳播河湖長制知識(shí)，擴(kuò)大科普覆蓋面和影響力，打造1-2個(gè)具有全省引領(lǐng)性的科普教育基地。
49.積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)、公益組織和個(gè)人等社會(huì)力量常態(tài)化參與河湖長制工作。持續(xù)深化“河小青”志愿服務(wù)行動(dòng)，完善護(hù)河志愿服務(wù)的制度機(jī)制，加大志愿者招募培訓(xùn)、項(xiàng)目供需對(duì)接、活動(dòng)組織發(fā)布、服務(wù)評(píng)價(jià)激勵(lì)力度，加快構(gòu)建與四級(jí)河長體系相匹配的志愿者河長體系和激勵(lì)保障機(jī)制。依托江門市志愿服務(wù)綜合信息管理平臺(tái)，落實(shí)對(duì)護(hù)河志愿者的組織發(fā)動(dòng)、時(shí)長記錄、激勵(lì)反饋等方面的管理和服務(wù)。力爭2022年江門市注冊(cè)護(hù)河志愿者超4.5萬人。通過“江門市志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽”、“種子資金”、推報(bào)省級(jí)“益苗計(jì)劃”等平臺(tái)，重點(diǎn)資助扶持一批護(hù)河類志愿組織、志愿項(xiàng)目及個(gè)人。
來源：國務(wù)院
京公網(wǎng)安備 11010802021286號(hào)