江蘇，最具神韻、最為靈動的是水。在這篇“水文章”里，水庫扮演著重要的一環。
950余座，這是江蘇現有注冊登記的水庫數量。而作為江蘇省最大的人工水庫，石梁河水庫的生態意義和經濟意義不言而喻。
2019年，面對生態之殤、抉擇之難，石梁河水庫整治行動開始；2023年，石梁河水庫生態修復一期工程全面完成。4年過去，石梁河水庫現在“變”成了什么樣？
生態“欠賬”： 石梁河水庫“生病了” 雖已立冬，但石梁河水庫依然有著別樣的韻味。站在連云港市石梁河水庫大壩邊上放眼望去，庫區里一片金沙碧水、藍天倒映，不少水鳥也在岸邊棲息，整個庫區已經變成了一個環境優美的生態公園……
很難想象，今日這一片美景，昔日卻是一片混亂的景象。
“水面上全都是船和網箱，岸邊都是‘砂山’，空氣中彌漫著柴油的味道，甚至連水中的魚，吃起來也是滿嘴的柴油味。”今年78歲的陳建鄉是東海縣石梁河鎮劉金村退休教師，也是石梁河水庫生態修復的見證者，過去的這番場景，“痛心”是他最大的感受。
石梁河水庫地處蘇魯兩省三縣區交界處，是沂沭泗流域洪水東調入海的最便捷通道，水庫不但承泄上游洪水，而且具有調洪蓄水的作用，滿足下游90萬畝農田的灌溉用水需求。“上游的水帶來了很多的砂子，這些砂子質量非常好，是修建基礎設施很好的原材料。”連云港市石梁河水庫管理處副主任張圣文說，水庫的這些砂子曾被不少人“盯”上。
20世紀80年代起，不少人聞“砂”起舞，非法采砂船趨之若鶩到這里“撈錢”；庫區周邊村莊土地資源貧乏，最少的一個村人均耕地不足0.16畝，村民們靠山吃山、靠水吃水，紛紛在庫區里投下了密密麻麻的網箱養魚……
“少數人通過采砂、養殖等相關生產經營活動導致庫區周邊鎮村道路損壞嚴重，交通事故頻發，大氣、水體遭到嚴重污染，生態環境惡化，水庫水資源保障和防洪保安能力明顯下降。”張圣文說。生態被破壞了，而大多數人也并未因此變富。“石梁河水庫生病了，而且病得不輕。”他感嘆道。
2018年6月，石梁河水庫被中央生態環境保護督察“回頭看”列為重點督察整改事項，社會各界要求整治石梁河水庫的呼聲十分高漲。2019年，連云港正式打響了石梁河水庫“保衛戰”。
壯士斷腕： 綜合治理讓水庫恢復“活力” 2019年，為創新開展生態修復，深入推進幸福河湖建設，連云港市委、市政府依托河長制的全面推行，建立連云港市石梁河水庫保護開發聯席會議制度，開始對石梁河水庫實施全面綜合治理，非法采砂治理攻堅戰、“兩違”整治攻堅戰、網箱清理攻堅戰、“三無”漁船清理攻堅戰這四大攻堅戰相繼打響。
這場“保衛戰”打得異常艱難。連云港市水政監察支隊支隊長范運濤用“壯士斷腕”4個字形容治理的決心。2019年3月，連云港市政府成立專班，進行了歷時8個月的采砂綜合治理，共清退砂場106座，拆除洗砂機214臺，拆解采運砂船1805艘，恢復灘地360萬平方米，一舉結束30多年非法采砂。
東海縣石梁河鎮王埠村的王葉坤，是無序采砂治理中成功“轉型”的一個縮影。2017年，他下水了一艘新船，在2019年綜合整治期間仍想繼續采砂，相關部門對他進行多次勸說引導教育，向他反復闡明石梁河水庫生態治理的意義。他配合工作人員對船舶進行了拆除。
對“三無”漁船和非法網箱的治理也很難。面對個別群眾的不理解，“我們發動鄉鎮干部駐村工作，入戶宣傳，逐家解決，采取轉業、安置等各種措施；同時，還成立助賣小組，積極聯系周邊市場，幫助群眾解決售魚難題，盡最大努力來保障群眾的權益，減少群眾的損失。”范運濤說。
“治理之前，我有300多個網箱，但魚的品質很差，還有柴油味，其他養殖戶無序競爭，再加上魚販子壓價，并沒掙多少錢。”贛榆區班莊鎮歡墩埠村網箱養殖戶滕學磊起初對不讓他養魚心里很抵觸。
但他發現政府對網箱養殖進行有序管理后，庫區水質改善了，魚的品質提高了，新成立的合作社保護了養殖戶利益，石梁河大魚的品牌效益出來了，供不應求，收入不降反升。現在滕學磊一共有200個網箱，“每年收入有10多萬元。”
“過去由于養殖戶自行投喂餌料，導致水體惡化。”張圣文介紹說，2021年1月，相關部門和縣區聯合行動清理網箱，僅用4個月時間，銷號庫區無序網箱10.5萬只，恢復水面415萬平方米，清理涉漁“三無”船舶3771艘，水庫滯留涉漁“三無”船舶實現動態清零；還根據養殖戶的需求、特長，積極幫助養殖戶再就業，水質也從過去的地表水劣Ⅴ類變為現在的Ⅲ類水。
生態“富”民： 好風景孕育新經濟 “治水與發展偕行，讓生態效益轉化為經濟效益、社會效益，實現人水和諧，才是對‘兩山’理論的深刻理解和忠實踐行。”連云港市生態環境局副局長葛延波表示。連云港市通過實施“生態修復、碧水暢流、道路通達、鄉村建設、文旅融合”五大工程50項任務，不斷釋放發展新動能，構筑發展新優勢，努力實現“一湖好水、一尾好魚、一幅美景、一片祥和”的高質量發展目標。今年8月，石梁河水庫高分通過水利部淮委幸福河湖建設驗收。
自石梁河水庫生態修復一、二期工程啟動以來，生態復綠380萬平方米，建成貫通55公里環湖防汛搶險道路；完成新沭河、石門頭河、西朱范河、朱范河4條入庫河口整治，恢復河口濕地110萬平方米；完成17個截污治污示范村建設；珍稀鳥類、魚類種群數量明顯增加；清水進城沿線主要河流新沭河、薔薇河、東鹽河等水質均達到Ⅲ類，全市國省考斷面水質改善幅度居全省前列；石梁河水經“北引南調”，為臨港產業區提供應急水源……人與自然和諧共處的生態效應已經顯現。
從過去的“地雷庫”變成今天的“錢袋子”，石梁河水庫治理的“前半篇文章”書寫已接近尾聲，生態“富”民高質量發展的“后半篇文章”已開啟——
端上生態“金飯碗”。連云港市交通集團副總經理王兵介紹說，石梁河水庫庫區目前已成立以周邊鎮村、國有企業、管理單位黨組織為主體的黨建聯盟，共同推進鄉村振興，啟動9450畝標準化水產養殖區，打造“石梁河大魚”生態有機魚品牌，形成富民支柱新產業。依托水庫的生態資源，連云港市東海縣、贛榆區積極發展農業采摘、房車基地等建設，因地制宜壯大庫區“美麗經濟”，帶動周邊群眾走上綠色致富之路。
打好旅游“特色牌”。石梁河水庫先后舉辦清水進城啟動儀式和“連云港市第二屆海陵湖文化旅游節”啟動儀式，陸續開展龍舟賽、美食文化節、“連天下”精品農產品展銷和起魚表演。此外，在“谷雨”“端午”“小暑”“秋分”“冬至”等不同時節舉辦文旅活動，漁人碼頭、親子園等景點向游人開放，市縣均已開通石梁河水庫旅游專線……石梁河水庫正成為周邊旅游新熱點。
贏得群眾“好口碑”。連云港市石梁河水庫保護開發聯席會議負責人尹飛介紹說，在石梁河水庫整治行動前，數次對群眾宣講政策，聽取訴求；水庫整治后，根據養殖戶的需求、特長，積極幫助養殖戶再就業。成立國有企業采砂，年開采量約200萬立方米，每立方米采砂收入中提取10元，作為鄉村振興引導資金，2021年、2022年分別達到1404萬元、1250萬元。
“捧得金山來、留得青山在”。連云港市委黨校馬列教研室講師柴靜認為，石梁河水庫治理表明，在推進生態文明建設的過程中，要注重統籌當前與長遠，注重協調整體與部分，既考慮環境治理的問題，又考慮群眾生活的問題，既考慮保護修復的問題，又考慮合理開發的問題，拓寬了“綠水青山”“金山銀山”轉化通道，讓好環境成為好產品，好風景變為新經濟。
來源：中國環境
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