近日，甘肅省人民政府印發《關于推動全省水資源更高水平節約集約利用的意見》（以下簡稱《意見》），從盤活存量、拓展增量、深化改革等方面系統部署全省水資源節約集約利用工作，為全省經濟社會高質量發展提供堅實水安全保障。
《意見》明確，要全面盤活水資源存量，夯實水資源管理基礎。各地各部門將定期開展水資源調查評價，構建全省涉水數據一張圖、一套賬，摸清取用水底數，科學劃定水資源嚴重短缺和超載地區，開展水資源開發利用、水生態健康、水安全風險綜合評估。同時，完善水指標管控體系，強化水資源剛性約束，構建覆蓋生活、工業、農業、生態全領域的水資源分配框架，建立分流域、分行業用水指標管控體系。
在用水權改革方面，《意見》要求加快推進用水權改革分類試點，構建“確權+平臺+機制”全鏈條管理體系，充分運用國家、流域用水權交易平臺，建立健全水權交易機制，力爭3年內推動用水權交易成為市縣解決新增用水需求的常態化手段。同時，建立水指標分級收儲機制，常態化開展取水許可核查，探索建立用水權收儲機制和分級分類收儲調控制度，力爭3年內省市縣各級均形成一定收儲量，農業節水收儲達到1億立方米。此外，加強水資源精細化管理，推行規劃水資源論證，嚴格取水許可審批，推進用水精細化管理和高效配置，構建天空地一體、全要素覆蓋的水資源監測感知體系。
在拓展水資源增量上，《意見》指出，深挖重點領域節水潛力，實施全省農業節水提升三年行動計劃，實現農業新增節水量3.3億立方米，加大灌區續建配套與節水改造力度，規模化推廣高效農田節水技術，嚴控新增灌溉面積和農業用水量。持續改善江河水環境，加快新增飲用水水源地保護區劃定，推進水源地規范化建設，深化“河湖長+”機制，縱深推進河湖庫“清四亂”常態化規范化，堅決杜絕“挖湖造景”。強化地下水超采綜合治理，全面落實地下水取水總量和水位雙控，到2030年黃河流域全部超采區及內陸河流域部分超采區實現采補平衡，到2035年全省地下水超采區全面實現采補平衡。
《意見》提出，要深化改革創新，完善水資源價稅體系，完善城鎮居民用水階梯水價、城鎮非居民用水超定額累進加價制度，優化農村供水工程水價形成機制，持續深化農業水價綜合改革，推進水資源費改稅。拓寬投融資渠道，積極爭取中央水利專項資金，用好超長期特別國債、地方政府專項債券等，創新水利投融資模式，推廣“節水貸”“取水貸”等綠色金融模式。創新水利管理機制，推動重點流域統一規劃、統一治理、統一調度，理順重大引調水工程運行管理機制，推動新建重大水利工程全面實施“先建機制、后建工程”模式。
《意見》強調，各地各有關部門要加強組織領導、壓實工作責任，健全水利項目前期工作推進機制，嚴格落實水資源剛性約束，強化部門協作，形成工作合力，加強水資源保護利用宣傳，提升全社會節水意識，確保全省水資源更高水平節約集約利用各項任務落地見效。（記者趙萬山）
來源：蘭州日報
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