11月2日上午，南京市水利局局長張孝科帶領(lǐng)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員走進(jìn)“向人民匯報”媒體聯(lián)動述職評議現(xiàn)場直播室，接受評議。中央黨校黨建教研部主任王長江教授，市委常委、副市長陳塵肇，市人大常委會副主任陳維健，市政協(xié)副主席殷云飛出席評議活動。
經(jīng)現(xiàn)場評議測評，市水利局綜合得分78.64分。
南京城市用水80%以上取自長江。隨著沿江工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，城市居民的飲水安全越來越受到威脅。一位媒體觀察員問，去年就從市水利局獲知，南京正在籌劃建設(shè)江南石臼湖、江北金牛湖兩大備用水源地建設(shè)。“一旦長江水源受到污染，兩個大湖的水源可以立即‘頂’上來，這也符合我省關(guān)于縣級以上城市須具備兩個以上、且水系獨立的備用水源地規(guī)定。可一年多過去，仍然‘只見樓梯響，不見人下來’。今天能不能給大家一個實實在在的回答？”
市水利局副局長束文杰回答，確實，80%的南京市民飲用長江水，如果長江水出現(xiàn)問題，將直接影響市民飲用水的安全。
“關(guān)于全市兩個備用水源地，水利部門正在努力籌劃建設(shè)之中。目前方案已經(jīng)報到長江水利委員會了，明年上半年就可以實施。”張孝科補充道。
點評
市委黨校教授郝繼明
水利部門的廣大干部職工，一定要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，吃得了苦，解得了難，將群眾利益擺在第一位置，將群眾愿望當(dāng)做第一信號，將群眾需求當(dāng)做第一選擇，將群眾滿意作為第一戰(zhàn)略。只有將群眾的小事當(dāng)成政府工作的大事，“向人民匯報”才能最終讓人民滿意。
副市長陳塵肇
“向人民匯報”這個特殊考場，確實讓我受益很大。一方面，聽到了民生，感受到了民意、民情。一方面，也實事求是、客觀公正地讓我看到了問題，看到了不足，找到了差距。對政府工作有很大的促進(jìn)作用。
作為分管領(lǐng)導(dǎo)，對水利部門存在的問題，我要承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對大家提出來的問題、意見和建議，回去以后將進(jìn)行認(rèn)真研究，能改的馬上改；需要時間改的，抓緊制定措施落實；需要與其他部門共同協(xié)商改的，抓緊溝通聯(lián)系，加快推進(jìn)解決。
行風(fēng)監(jiān)督組組長
自6月份以來，對市水利局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況開展明查23次、暗訪37次，發(fā)現(xiàn)問題31個，提出整改建議22條，所有問題得到了落實。
市水利局存在的問題是：
水利工程管護(hù)不夠到位，影響了日常管理和效能發(fā)揮；農(nóng)村水利設(shè)施不夠配套，部分農(nóng)田水利設(shè)施（泵站等）年久失修，無法正常使用；部分農(nóng)村河塘清淤工作不到位，后續(xù)管護(hù)措施跟不上，導(dǎo)致反復(fù)淤塞，水質(zhì)不好，溝渠不暢；水利設(shè)施周邊違章建筑清理不夠徹底，有些河道、江堤岸坡存在非法種植、住家船舶違停等問題。
熱點聚焦
平均每天調(diào)引百萬方水沖洗外秦淮河
江心洲將建5平方公里防汛安全區(qū)
近兩年來，媒體報道了不少排水泵站向外秦淮河排污，造成魚蝦死亡。一位服務(wù)對象代表問，水利部門是如何監(jiān)管秦淮河水質(zhì)的？
束文杰說，外秦淮河的死魚，確實是因為城區(qū)泵站突然進(jìn)行排放、河水含氧量降低造成的。水利部門目前采取的舉措是調(diào)水和打撈并舉。平均每天都會調(diào)引100萬立方米水沖洗外秦淮河，保證河流流量，提高含氧量；每天派出兩只船進(jìn)行水面漂浮物打撈。同時，城管部門對沿河泵站排放進(jìn)行控制，環(huán)保部門對水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測。
一位來自江心洲街道的市民代表問，江心洲四面環(huán)水，目前又正在建設(shè)生態(tài)科技島。對江心洲的防汛工作有什么考慮？
市水利局總工程師章志強回答，南京和新加坡聯(lián)合成立了中新合作管委會后，我市非常重視提高江心洲的防洪能力。“目前，南京已經(jīng)獲水利部批準(zhǔn)，在江心洲15平方公里范圍內(nèi)，建設(shè)面積5平方公里的安全區(qū)，安全區(qū)和主江堤的防洪標(biāo)準(zhǔn)完全一樣。在這個安全區(qū)內(nèi)，發(fā)生10米或更高級別的洪水，人員完全不需要撤離。”章志強介紹，安全區(qū)建設(shè)已經(jīng)開始，明年青奧會前將建成。
他說，除建設(shè)5平方公里安全區(qū)外，還將建設(shè)10平方公里生態(tài)區(qū)。在生態(tài)區(qū)內(nèi)，將提升工程標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)堤防，并對原有堤防維修、加固、美化、亮化。
現(xiàn)場互動
“回去立馬撤除‘違章建筑’”
“十天后聯(lián)合執(zhí)法，鏟除菜地”
河道里不能有違章建筑，因為影響泄洪。而現(xiàn)場播放的一個短片顯示，在江寧區(qū)的一段外秦淮河岸邊上，?？恐凰铱雌饋硐翊粯拥奈矬w，還標(biāo)有“水上白宮”字樣。
媒體觀察員問，“水上白宮”是不是經(jīng)水利局批準(zhǔn)過？如果沒有批準(zhǔn)過，水利部門之前知道這件事情嗎？為什么到現(xiàn)在還沒有解決？
市水利局巡視員王貴勤表示，據(jù)水利部門掌握的信息，這個“水上白宮”位于江寧區(qū)一個小區(qū)附近的外秦淮河岸邊江堤上。該小區(qū)曾對這段江堤進(jìn)行加固和景觀改造，“水上白宮”實際上是把碼頭建成一艘船的樣子。引進(jìn)社會資金建設(shè)水利工程，是允許且大力提倡的。2004年和2005年，在水利資金投入不足的情況下，江寧區(qū)引進(jìn)了一些地產(chǎn)公司的資金，對堤壩進(jìn)行了加寬、加高、加固改造，同時進(jìn)行了景觀改造，符合政策規(guī)定。在經(jīng)過嚴(yán)格技術(shù)論證和防洪影響評價之后，對堤岸加固和景觀包括碼頭實施改造，江寧區(qū)有權(quán)批準(zhǔn)實施。景觀碼頭，也就是“水上白宮”，是作為那一段堤壩的配套工程。
“旁邊的養(yǎng)牛戶的房子是不是違建？”主持人追問。
“我是剛剛才知道這個情況。它是違建，會后我們將和當(dāng)?shù)厮块T聯(lián)合采取措施，立馬將其拆除。”王貴勤說。
一位網(wǎng)友通過現(xiàn)場視頻問道，前天的《南京日報》報道，秦淮區(qū)有一個小區(qū)的居民在河堤上種菜，當(dāng)?shù)厮块T去查看過了，說會盡快拿出整治方案。請問具體的整治方案內(nèi)容是什么？
王貴勤說，市水利部門非常關(guān)注這篇報道。據(jù)了解，報道所說的地區(qū)，種菜規(guī)模比較大，有一公里多。“我們看了報道以后，立即派人到現(xiàn)場查看。這一地區(qū)的管理權(quán)限在秦淮區(qū)，根據(jù)《南京市水利工程管理和保護(hù)辦法》，市水利局已經(jīng)和秦淮區(qū)城管辦、所在街道辦事處進(jìn)行了溝通協(xié)調(diào)，正在動員種菜的群眾自行鏟除。如果7到10天內(nèi)，種菜戶不自行鏟除，市水利部門和區(qū)有關(guān)部門將組織聯(lián)合執(zhí)法，恢復(fù)河堤原貌。”
三公經(jīng)費有多少？
回應(yīng)：1—9月同比下降近40%
“河長制”是否流于形式？
回應(yīng)：河長們盡職盡責(zé)，尚未有被問責(zé)者一位媒體記者問，市水利局今年三公經(jīng)費能不能透露？我市每年的水利建設(shè)資金有多少？
“三公經(jīng)費數(shù)字是變動的。比如今年7月份，就壓縮了8%的招待費。”張孝科介紹，市水利局三公經(jīng)費支出控制非常嚴(yán)格。今年1到9月份，全局三公經(jīng)費同比下降了近40%。
張孝科說，水利建設(shè)資金都來自于國家財政資金，專款專用，每一筆錢都必須和財政共同下?lián)堋?ldquo;而且不是現(xiàn)金，是票據(jù)。”我市一年水利投資20多億元左右。其中30%左右向省和國家爭取，30%左右區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套，40%市本級安排。
近年市水利部門建立了骨干河道河長制，分別由市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。一位市民代表問，河長制是不是一個流于形式的掛名？諸多河長有沒有因為管不好河道而被問責(zé)？
章志強介紹，南京有120條河流。在2011年，首先推出45條骨干河流建立以防汛為主的河長制。同時，把251座水庫和8個湖泊都列進(jìn)去。
河長的職責(zé)是，督促河道清淤整治，開展汛期檢查等，并組織搶險和消險。今年起，河長工作內(nèi)容更加豐富，增加了協(xié)調(diào)落實管理經(jīng)費及管理范圍的確權(quán)、督察河道管理落實情況等。“目前為止，河長們盡職盡責(zé)，還沒有出現(xiàn)因為管不好河流而被問責(zé)的情況。”他說。
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